政府工作報告（2010年）
（2010年1月12日在福州市第十三屆人民代表大會第五次會議上）
福州市人民政府代市長
各位代表：
現在，我代表福州市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2009年工作回顧
2009年是很不平凡的一年。在省委、省政府和市委的正確領導下，我市各級政府認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深入學習實踐科學發展觀和慶祝新中國成立60周年為動力，緊緊抓住中央支持福建加快海西建設的機遇，積極有效應對國際金融危機，全力以赴保增長、保民生、保穩定，較好地完成了市十三屆人大四次會議確定的目標任務。據初步統計，全市生產總值達2520.69億元，比增12.6%；地方級財政收入達195.26億元，比增15.6%；全社會固定資產投資完成1623.6億元，比增30%；出口總額達115.82億美元，比降14.8%；實際利用外資按驗資口徑達10.3億美元，超過預期目標2.3億美元；社會消費品零售總額達1332億元，比增17.7%；居民消費價格總水平比降0.9%；城鎮居民人均可支配收入達20316元，實際增長9.9%；農民人均純收入達7702元，實際增長9.1%；城鎮登記失業率為3.3%；人口自然增長率為5.7‰。單位地區生產總值能耗下降2.75%、二氧化硫排放量減少12%、化學需氧量減少0.1%的節能減排目標預計可以完成。一年來的主要工作和成效是：
（一）實踐海西，發展思路有提升。國家、省出臺加快海西建設的《若干意見》、《實施意見》后，我市主動對接，明確提出融入整體、服務大局、發揮優勢、加快發展的一系列思路，從更高的站位、更寬的視野謀劃福州發展。一是對福州發展定位的認識有了提升。充分認識到福州作為省會，在海西發展中具有舉足輕重的作用，更加注重把福州的發展擺進福建的全局、海西的全局中去定位、去謀劃、去突破，進一步激發和調動全市上下推進發展的積極性、創造性，形成謀發展、促發展、抓發展的氛圍。二是對福州發展優勢的認識有了提升。充分認識到福州作為省會獨具全省政治、經濟、文化中心地位，央屬、省屬資源豐富，僑臺、港口、人才、生態等優勢明顯，更加注重用好、用活、用足優勢，開拓發展空間，提升發展層次和品位，進一步走出具有福州特色的發展新路。三是對福州發展基礎的認識有了提升。充分認識到加快福州發展的當務之急是加快產業發展，更加注重在已有的發展基礎上，做大做強做優三次產業，下力氣引進產業龍頭項目，扶持高成長性企業發展，培育新經濟增長點，提高產品市場占有率，進一步夯實發展基礎、增強發展后勁。四是對福州發展載體的認識有了提升。充分認識到發揮福州在海西建設全局中的帶動和輻射作用，必須高起點、高標準、高層次、高水平推進城市建設，更加注重樹立精品理念、特色理念，做好城市規劃，拓展城市發展空間，進一步提升城市發展水平。五是對福州發展環境的認識有了提升。充分認識到搶占區域競爭制高點重在營造良好的發展環境，更加注重精心打造投資、休閑、宜居環境，提高政府的執行力、公信力、親和力，進一步促進創造財富的各類要素在福州集聚涌流。
（二）應對危機，持續增長有成效。為積極應對國際金融危機的挑戰和沖擊，我市認真貫徹落實中央、省關于擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子政策，迅速制定出臺支持工業產品開拓市場、扶持高成長性企業發展、鼓勵重點外貿企業擴大出口、幫助企業減輕負擔等措施，據統計，市本級財政為擴內需保增長投入資金64億元，出臺各項稅費減免和補助政策減輕企業負擔3.2億元。一是農業和農村經濟穩步發展。全市農林牧漁業總產值達409.84億元，比增5%；糧食生產保持穩定，水產、果蔬、食用菌、茶葉、竹木等特色優勢產業發展加快；209家農業產業化龍頭企業年產值達337.1億元，比增12.2%，帶動農戶85.3萬戶。二是工業生產逐月回升。規模以上工業增加值達906.6億元，比增14.1%；197項工業新增長點項目新增產值195億元，南北“兩翼”對工業增長貢獻率達43.2%，戴姆勒汽車、德盛鎳合金等50項重大工業項目建成投產。三是高新技術產業增勢強勁。實現高新技術產業工業產值1503億元，比增20%，瑞芯、網龍、福大自動化等一批企業已走在全國同行業前列，福州申報國家動畫產業基地通過驗收。四是自主創新能力進一步提高。新設立8家省級企業技術中心，新成立6家行業技術創新中心，新大陸科技集團被評為國家級創新型企業，福州在全省率先成為國家知識產權工作示范城市，并連續第8次獲得全國科技進步先進市稱號。五是現代服務業提速發展。海峽水產品、農副產品、汽車等交易中心動工建設，成功舉辦第二屆亞太批發市場大會暨第三屆中國（福州）國際農產品貿易對接會等6場國家級會展活動。六是消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。住宅、旅游等消費持續升溫，落實家電、汽車下鄉及以舊換新等政策成效明顯，“萬村千鄉”市場工程建設扎實推進，農村市場消費增速首次快于城市。
（三）項目帶動，發展后勁有增強。立足擴大內需，強化項目帶動，實施市級重點項目289項，完成投資561.7億元。中央4批228項新增投資項目完成年度投資任務。向社會公開承諾的在國慶、元旦前竣工、開工的57項重大項目建設任務如期完成。溫福、福廈高速鐵路建成通車，福州發展跨入高鐵時代。動工建設福永高速公路、福泉高速公路福州段擴建等一批項目，全市在建高速公路里程達254.48公里。福州港新建成5萬噸級以上泊位4個，港口貨物吞吐量達8084.3萬噸、集裝箱吞吐量達122.2萬標箱。福州（長樂）國際機場年旅客吞吐量突破500萬人次。福清核電站建設加快推進，三山嘉儒風電場、高山風電場建成投產。軌道交通1號線動工建設。
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