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鄭寶東委員：

《關于打造海洋高端科創平臺強化“海上福州”建設支撐的建議》（20252165號）收悉。今年是深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神的關鍵之年，也是“十四五”規劃收官之年，您給我市海洋漁業工作提出了寶貴建議，為推動我市海洋漁業經濟工作提檔升級、高水平建設全國海洋經濟發展示范區提供了重要參考。對此我局向您表示最誠摯的謝意！感謝您對我市海洋漁業的關心與支持。我局針對您的相關建議開展了以下四方面工作，現答復如下：

一、融入國家創新平臺體系，構建高水平海洋科創格局

福州市深入貫徹國家海洋強國戰略，以“1+6+4”特色科創體系為核心，構建覆蓋研發、中試、轉化的全鏈條創新生態。一是院士領銜，推動做大做強海洋研究院。聘請中國工程院陳堅院士任福州海洋研究院學術委員會主任，進一步提升研究院的戰略規劃、研究項目、項目管理水平以及行業地位。引進院士團隊參與開展本市企業科研攻關，示范引領產學研協同發展。推動“福州海洋食品研究院”籌建，助力打造海洋食品創新中心。二是高位嫁接，快速聚集優秀創新資源。采用“1+1+N”模式，建設高水平的海洋重點產業聯合研發中心，當前已成功高位嫁接成立“水產種業、深海養殖、智慧海洋、水產品精深加工、生物制藥、海工裝備”六大產業聯合研發中心。三是聚焦產業，打造創新集群高地。在鼓樓軟件園、連江粗蘆島及周邊、福清元洪中印尼兩國雙園、江陰港城經濟區等地區，培育建設海洋科創孵化基地和成果轉化集中區，承接海洋科創項目中試、孵化、成長、培育等平臺，推動科創項目到集中區推廣落地。

海洋科創新格局基礎逐漸扎實，以福州海洋研究院為樞紐，聯合113家高校、科研院所及福建天馬科技集團等龍頭企業組建“福州海洋漁業科創聯盟”，建成水產種業、深海養殖等6大聯合研發中心，集聚院士、國家級優青等高端人才391名。

區域協同創新成果顯著，以鼓樓海洋經濟科創高地為例，自2022年依托福州軟件園雙創新城建設以來，已形成98家涉海企業集聚的產業集群，配套5.6萬平方米辦公載體；上線技術轉化服務平臺，累計收錄涉海企業2766家，對接海洋領域專家1090人，發布研發成果1328條。如促成福州大學與海文銘等企業合作開發水產品精深加工項目二期生產線，推動海文銘的拳頭產品佛跳墻系列在國內市場份額持續擴大，成為區域海洋經濟創新發展的核心載體。全市涉海高新技術企業已達308家，如連江官塢海產的“福鮑一號”項目，年繁育綠盤鮑苗種600多萬粒，新增產值超600萬元，推動全省鮑魚良種覆蓋率持續提升。

二、發揮區位優勢，深化海洋領域開放合作

作為海上絲綢之路核心區與海峽兩岸融合發展先行區，福州積極拓展國際國內合作網絡，依托漁業周·漁博會、海裝大會等平臺常態化展示科技成果，舉辦科技創新與魚糜產業發展論壇、智慧海洋助力海洋經濟高質量發展論壇、智慧漁業與裝備專題報告會等海洋科技及產業發展系列活動，邀請國內外涉海涉漁專家學者和高新技術企業到會交流，推介我市產學研聯合體、研究（發）中心、海洋科技企業、重點實驗室，提升我市海洋經濟和科創平臺影響力。

兩岸合作方面，在漁業周·漁博期間連續7屆舉辦閩臺漁業論壇，吸引臺資和臺灣漁業企業參展、臺灣漁業行業專家、政府部門、協會、企業代表參會，共同探討和推動閩臺漁業的深度融合發展，助力兩岸漁業產業創新與可持續發展；突出展示閩臺漁業交流成效和閩臺漁業相關的利好政策，同時集中展示了豐富的魚類加工產品、特色水產品，為兩岸漁業企業搭建經貿對接平臺。閩臺地緣相近，海洋文化一脈相承，漁業內涵相近，作為海峽（福州）漁業周的重要活動之一，閩臺漁業論壇的成功連續舉辦，為海峽兩岸漁業專家、學者、從業人員提供了一個展示交流、借鑒學習的平臺，使兩岸漁業之間的聯系更加頻繁、合作更加緊密、成果更加顯著，為推動兩岸漁業高質量發展作出顯著貢獻。

三、大力支持海洋科創建設，強化區域創新引領

福州市整合涉海科研平臺，形成基礎研究、產業對接、成果轉化的全鏈條支撐體系。市政府制定印發《加快打造海洋科創平臺全力推動“海上福州”建設工作方案》《福州市打造海洋經濟科創高地實施方案》《鼓樓區建設海洋經濟科創高地實施方案》，建設“一平臺、兩中心”，打造“2341”海洋科創綜合體，推動海洋經濟產業鏈、創新鏈深度融合。以連江縣粗蘆島為核心，建設海工裝備、海洋生物、數智漁業科創“三高地”，完善現代漁業產業鏈。

支持福州海洋研究院開展科研項目“揭榜掛帥”工作為重要抓手，為閩江學院、福州海洋研究院與漁業龍頭企業牽線搭橋，提供市級及以上漁業龍頭企業104家。2024年度共立項19項，財政補助600萬元，帶動社會科研投入1350萬元；2025年度立項24個，財政補助720萬元。開展2021-2022年項目驗收工作，累計增加產值1.87億元。加快建設福州海洋食品研究院，實驗室陸續投入使用，引進食品科學與工程類高層次人才2名。加快海洋科創孵化和成果轉化集中區建設，推動形成涉海科技產業集群，全市涉海高新技術企業數已達到308家。

四、政策與要素保障，夯實科創發展基礎

（一）財政與金融支持體系

一是增加財政專項支持。市財政持續加大對海洋科技創新的投入，2024年，市本級預算安排涉農科技發展資金4200萬元，涵蓋海上養殖設施升級改造、海洋基礎研究等多個方面，并積極爭取中央、省級科技專項涉農項目補助資金2900萬元。每年專項安排福州海洋研究院科研運行補助資金，2022-2025年分別為1000萬元、1600萬元、1800萬元、2000萬元，重點用于科研設備購置、實驗室改造、科研人才引進等項目。2024年市級預算還整合安排建設海洋經濟發展專項資金共計21467萬元，有力支持漁業高質量發展。二是引導社會資本參與。設立市海洋產業基金，注冊資金3億元，投向深海養殖等六大產業，由市金控集團運作，截至2024年已向涉海企業投放貸款2.62億元。設立兩項海洋子基金，總規模4.5億元，帶動其他政府引導基金向海洋企業投放貸款3.12億元。市委金融辦推動銀行機構創新服務模式和信貸產品，福建海峽銀行、工行福州分行、興業銀行福州分行等加大對涉海企業的信貸支持，截至2024年末，涉海融資余額可觀。同時，持續舉辦產融對接會，2024年以來市縣（區）兩級共舉辦政銀企對接活動281場，各金融機構共對接企業4784家，達成意向融資金額2563億元。

（二）人才引育與創新生態構建

人才戰略方面，支持福州海洋研究院聘請江南大學陳堅院士為專家委員會主任，支持大連工業大學朱蓓薇院士在福建億達食品設立院士工作站。近年來累計引進培育涉海國家級省級高層次人才、省工科青年人才等56名，選任省市級科技特派員近300人次、團隊102個，形成“高端引領+基層服務”的人才梯隊。

創新生態建設中，持續完善“榕創之星”評選機制，強化科技特派員制度，引導大院大所人才深入企業一線開展技術服務與成果轉化。通過舉辦鮑魚產業戰略發展論壇等活動，搭建產學研交流平臺，提升海洋領域創新活力。

五、下一步工作計劃

（一）國家級平臺推動與技術突破

持續推動福州海洋研究院申報國家級重點實驗室培育項目，深化與自然資源部部屬單位合作，提升在海洋碳匯監測、深海資源開發等領域的創新能級；加快福清三峽海上風電產業園二期建設，依托已研發的26兆瓦風電機組技術，拓展批量化應用，打造全球海上風電裝備研發制造高地，進一步鞏固我市在東南沿海示范優勢。

（二）國際合作深化與區域協同推進

擴大與“一帶一路”沿線國家的科技合作，在印尼、馬來西亞等國復制推廣養殖技術與深遠海養殖模式，建設海洋科技合作示范基地；深化與廈漳泉等省內城市的創新協同，共建閩西南海洋科創走廊，推動福州—廈門海洋經濟示范區聯動發展，實現科研設施共享、人才資源互通、產業鏈協同；持續舉辦閩臺漁業論壇，推動兩岸漁業科技融合創新和高質量發展。

（三）創新生態優化與產業升級

組織實施好2025年24項“揭榜掛帥”項目，財政補助720萬元，聚焦水產種業、海洋生物醫藥、智慧海洋等領域關鍵技術攻關；加大高新技術企業培育力度，力爭新增50家以上，使涉海高新技術企業總數突破350家，同步推動海洋產業基金擴大投放規模，強化科技金融對中試階段項目的支持，培育海洋新興產業集群。

再次感謝您對福州市海洋與漁業事業的關心與支持！希望您繼續關心關注福州海洋漁業產業發展，多提建設性、針對性建議，共同助力福州打造全國海洋經濟發展示范區標桿，為譜寫“海上福州”建設新篇章凝聚智慧與力量！

領導署名：馬祖勝

聯 系 人：林建杰

聯系電話：87910672

福州市海洋與漁業局

2025年6月24日

（此件主動公開）