關(guān)于市政協(xié)十四屆四次會(huì)議20251176號(hào)提案的答復(fù)
感謝您對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持！《關(guān)于加快福州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議》(20251176號(hào))收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作進(jìn)展情況
（一）構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，精心培育一批經(jīng)營規(guī)模適度、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)、管理規(guī)范有序的優(yōu)質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。目前，有效期內(nèi)市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)社144家，市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)場(chǎng)194家。二是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。2024年，全年下?lián)荦堫^企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1150萬元，有力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。新增國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)65家。持續(xù)加大“鏈主”企業(yè)培育力度，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)深度參與特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是加快冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)下，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心建設(shè)培育工作。目前，累計(jì)備案登記11家具備一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心，涵蓋蔬菜、水果、畜禽肉類、水產(chǎn)等多個(gè)品類，為農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲(chǔ)運(yùn)提供堅(jiān)實(shí)保障。四是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。嚴(yán)格按照糧食安全省長責(zé)任制考核工作要求，全力確保水稻耕種收綜合機(jī)械化率年度目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃在2025年，將水稻平均機(jī)收損失率（全喂入機(jī)收方式）穩(wěn)定控制在2.44%以內(nèi)，水稻平均機(jī)收損失率（半喂入機(jī)收方式）穩(wěn)定控制在2%以內(nèi)。同時(shí)，切實(shí)保障中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)范使用，并規(guī)劃建設(shè)4個(gè)糧食烘干中心（點(diǎn)）。五是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2025年，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝，提高建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，將每畝財(cái)政投入提升至不低于3000元，同時(shí)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格把控項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作，確保農(nóng)田長期發(fā)揮效益。六是嚴(yán)格落實(shí)政策補(bǔ)貼資金。聯(lián)合市財(cái)政局制定《關(guān)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性促進(jìn)糧食生產(chǎn)八條措施》(榕政規(guī)〔2023〕4號(hào))及其實(shí)施方案。對(duì)開展糧食作物機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)面積累計(jì)達(dá)2000畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予一次性5萬元補(bǔ)助。積極支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類社會(huì)化服務(wù)組織和村集體開展優(yōu)質(zhì)主體和優(yōu)質(zhì)村創(chuàng)建工作，省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)主體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助不超過30萬元，對(duì)每個(gè)優(yōu)質(zhì)村補(bǔ)助不超過20萬元，助力其改善生產(chǎn)設(shè)施條件、提升經(jīng)營管理能力。此外，每年以農(nóng)作物病蟲害綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治為重點(diǎn)，創(chuàng)建一批專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)點(diǎn)，市級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)推進(jìn)點(diǎn)補(bǔ)助5萬元，全面提升重大病蟲害防控能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。
（二）大力推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。加速茶葉、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程的應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基地、市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用點(diǎn)建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)、省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地。截至目前，已累計(jì)投入財(cái)政資金超1500萬元，全市建成全國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)2個(gè)、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地1個(gè)、省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地13個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地34個(gè)、市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基地12個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用點(diǎn)115個(gè)，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平位居全省前列。
（三）積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介力度，通過開展特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)、組織本地特色農(nóng)產(chǎn)品出市出省參展。舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)、福州茉莉花茶文化節(jié)等特色農(nóng)事活動(dòng)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)季，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。同時(shí)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參加福品博覽會(huì)、農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，提升福州特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和影響力。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。緊密結(jié)合各地特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，因地制宜找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。以四類特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。全年計(jì)劃創(chuàng)建市級(jí)（含）以上四類園區(qū)50個(gè)以上，著力構(gòu)建“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)（園）、一縣多園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)梯次發(fā)展格局。
（四）全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化保護(hù)。高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化保護(hù)工作，立足福州農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過品牌培育、亮證行動(dòng)、宣傳推廣等多項(xiàng)舉措，持續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和高附加值農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。一是深化品牌培育計(jì)劃。計(jì)劃新增綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)，開展市級(jí)知名農(nóng)業(yè)品牌評(píng)選認(rèn)定并撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，爭創(chuàng)2個(gè)以上省級(jí)著名農(nóng)業(yè)品牌；同步推進(jìn)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄登錄工作，力爭新增4個(gè)產(chǎn)品，不斷強(qiáng)化福州特色品牌矩陣。二是強(qiáng)化品牌亮證行動(dòng)。督促綠色有機(jī)、名特優(yōu)新及“福農(nóng)優(yōu)品”企業(yè)規(guī)范使用標(biāo)志，要求在生產(chǎn)基地、產(chǎn)品包裝等顯著位置亮明品牌身份，通過內(nèi)外聯(lián)動(dòng)提升質(zhì)量意識(shí)和品牌公信力。三是拓展品牌宣傳渠道。依托中國綠色食品博覽會(huì)、國際有機(jī)食品博覽會(huì)等國家級(jí)展會(huì)平臺(tái)，組織企業(yè)參展推介。開展綠色食品宣傳月等活動(dòng)，全面提升“福農(nóng)優(yōu)品”“福州茉莉花茶”等區(qū)域公用品牌影響力。
（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。開展“農(nóng)業(yè)專家八閩行”活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)專家深入鄉(xiāng)村、企業(yè)開展科技服務(wù)。全年選派100名中級(jí)職稱以上農(nóng)業(yè)專家，下沉到300個(gè)以上建制村和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提供專業(yè)技術(shù)支持。積極參與“好年華聚福州”引才活動(dòng)，配合做好招聘崗位發(fā)布等工作，吸引優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。組織優(yōu)秀鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人參加全省“頭雁”培育項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與鄉(xiāng)村振興。依托產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育工作，力爭培育320人以上農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，并鼓勵(lì)其創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等多元化產(chǎn)業(yè)。
二、下一步工作計(jì)劃
下一步，我局將深入挖掘各地“土特產(chǎn)”資源，結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，謀劃一批具有整體性、長遠(yuǎn)性、針對(duì)性的園區(qū)項(xiàng)目。持續(xù)加大培育力度，扶優(yōu)做強(qiáng)370家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加快培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，計(jì)劃今年培育市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)社10家、家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)場(chǎng)15家。指導(dǎo)縣（市）區(qū)聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶需求，積極申報(bào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目，培育更多進(jìn)入省級(jí)社會(huì)化服務(wù)組織名錄庫的服務(wù)主體?？茖W(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃與產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品相適配的流通設(shè)施布局，進(jìn)一步鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)參與冷鏈集配中心建設(shè)，全力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投用，保障本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)。在政策和資金上重點(diǎn)扶持市級(jí)以上數(shù)字（智慧）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的關(guān)鍵作用，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展筑牢數(shù)字基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)數(shù)字化賦能，推動(dòng)茉莉花茶地理標(biāo)志等特色品牌保護(hù)，通過政策扶持、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、市場(chǎng)對(duì)接，全方位提升福州農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力和附加值。
領(lǐng)導(dǎo)署名：林斌
聯(lián) 系 人：蔣元平
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