關于市政協十四屆四次會議20251176號提案的答復
感謝您對我市農業農村工作的關心和支持！《關于加快福州市農業產業社會化服務體系建設，助推農業產業數字化轉型的建議》(20251176號)收悉。現答復如下：
一、工作進展情況
（一）構建完善農業產業社會化服務體系。一是培育壯大新型農業經營主體。大力實施新型農業經營主體提升行動，精心培育一批經營規模適度、服務能力強、產業質量優、管理規范有序的優質農民專業合作社和家庭農場。目前，有效期內市級農民專業合作社優質社144家，市級家庭農場優質場194家。二是扶持農業龍頭企業發展。2024年，全年下撥龍頭企業獎補資金1150萬元，有力推動企業發展壯大。新增國家級重點龍頭企業3家，市級重點龍頭企業65家。持續加大“鏈主”企業培育力度，積極引導龍頭企業深度參與特色現代農業園區建設，充分發揮引領帶動作用。三是加快冷鏈基礎設施建設。近年來，在省農業農村廳指導下，積極推動農產品產地冷鏈集配中心建設培育工作。目前，累計備案登記11家具備一定規模農產品產地冷鏈集配中心，涵蓋蔬菜、水果、畜禽肉類、水產等多個品類，為農產品保鮮儲運提供堅實保障。四是提高農業機械化水平。嚴格按照糧食安全省長責任制考核工作要求，全力確保水稻耕種收綜合機械化率年度目標順利實現。計劃在2025年，將水稻平均機收損失率（全喂入機收方式）穩定控制在2.44%以內，水稻平均機收損失率（半喂入機收方式）穩定控制在2%以內。同時，切實保障中央和省級農機購置補貼資金規范使用，并規劃建設4個糧食烘干中心（點）。五是推進高標準農田建設。2025年，計劃建設高標準農田1.3萬畝，提高建設投入標準，將每畝財政投入提升至不低于3000元，同時強化工程質量監管，嚴格把控項目驗收環節，扎實做好高標準農田建后管護工作，確保農田長期發揮效益。六是嚴格落實政策補貼資金。聯合市財政局制定《關于調動農民種糧積極性促進糧食生產八條措施》(榕政規〔2023〕4號)及其實施方案。對開展糧食作物機耕、機播、機收、統防統治等社會化服務面積累計達2000畝以上的農業經營主體，給予一次性5萬元補助。積極支持農民合作社、家庭農場等各類社會化服務組織和村集體開展優質主體和優質村創建工作，省級財政對每個農業社會化服務優質主體獎勵補助不超過30萬元，對每個優質村補助不超過20萬元，助力其改善生產設施條件、提升經營管理能力。此外，每年以農作物病蟲害綠色防控、專業化統防統治為重點，創建一批專業化統防統治與綠色防控融合推進點，市級財政對每個推進點補助5萬元，全面提升重大病蟲害防控能力，實現農藥減量控害，保障農產品質量和生態環境安全。
（二）大力推動數字農業發展。加速茶葉、蔬菜、食用菌等特色產業對物聯網、大數據等現代信息技術和裝備在農業生產全流程的應用。持續推進市級數字農業基地、市級農業物聯網應用點建設，積極爭創國家級數字農業項目試點、省級數字農業基地和農業物聯網應用基地。截至目前，已累計投入財政資金超1500萬元，全市建成全國數字農業建設試點2個、全國農業農村信息化示范基地1個、省級數字農業創新應用基地13個、省級農業物聯網應用基地34個、市級數字農業基地12個、市級農業物聯網應用點115個，數字農業發展水平位居全省前列。
（三）積極推動農業產業轉型升級。一是推動農產品品牌化建設。加大特色農產品品牌推介力度，通過開展特色農產品展示展銷活動、組織本地特色農產品出市出省參展。舉辦中國農民豐收節、福州茉莉花茶文化節等特色農事活動，打造特色農產品消費季，促進產銷對接。同時，支持農業企業積極參加福品博覽會、農交會、綠博會等重點展會，提升福州特色農產品的市場知名度和影響力。二是加快農業產業園建設。緊密結合各地特色產業和發展重點，因地制宜找準產業發展突破口。以四類特色現代農業產業園區為依托，為鄉村產業發展提供有力支撐。全年計劃創建市級（含）以上四類園區50個以上，著力構建“一村一品、一鎮一業（園）、一縣多園”的現代農業梯次發展格局。
（四）全面推動農業產業品牌化保護。高度重視農業產業品牌化保護工作，立足福州農業資源稟賦和產業發展實際，通過品牌培育、亮證行動、宣傳推廣等多項舉措，持續推進特色農業、綠色農業和高附加值農業品牌建設。一是深化品牌培育計劃。計劃新增綠色有機農產品50個，開展市級知名農業品牌評選認定并撥付獎勵資金，爭創2個以上省級著名農業品牌；同步推進全國名特優新農產品名錄登錄工作，力爭新增4個產品，不斷強化福州特色品牌矩陣。二是強化品牌亮證行動。督促綠色有機、名特優新及“福農優品”企業規范使用標志，要求在生產基地、產品包裝等顯著位置亮明品牌身份，通過內外聯動提升質量意識和品牌公信力。三是拓展品牌宣傳渠道。依托中國綠色食品博覽會、國際有機食品博覽會等國家級展會平臺，組織企業參展推介。開展綠色食品宣傳月等活動，全面提升“福農優品”“福州茉莉花茶”等區域公用品牌影響力。
（五）加強人才培養與科技創新。開展“農業專家八閩行”活動，組織農業專家深入鄉村、企業開展科技服務。全年選派100名中級職稱以上農業專家，下沉到300個以上建制村和各類新型農業經營主體，提供專業技術支持。積極參與“好年華聚福州”引才活動，配合做好招聘崗位發布等工作，吸引優秀人才投身農業領域。組織優秀鄉村產業帶頭人參加全省“頭雁”培育項目，鼓勵社會各界人士參與鄉村振興。依托產業強鎮、現代農業產業園等平臺，開展農村創新創業帶頭人培育工作，力爭培育320人以上農村創新創業帶頭人，并鼓勵其創辦新型農業經營主體，發展特色種植業、規模養殖業等多元化產業。
二、下一步工作計劃
下一步，我局將深入挖掘各地“土特產”資源，結合區域特色產業和發展重點，謀劃一批具有整體性、長遠性、針對性的園區項目。持續加大培育力度，扶優做強370家市級以上農業龍頭企業，充分發揮其引領帶動作用。加快培育壯大新型農業經營主體，計劃今年培育市級以上農民專業合作社優質社10家、家庭農場優質場15家。指導縣（市）區聚焦農業生產關鍵薄弱環節和小農戶需求，積極申報農業生產托管服務項目，培育更多進入省級社會化服務組織名錄庫的服務主體?？茖W統籌規劃與產地農產品相適配的流通設施布局，進一步鼓勵涉農企業參與冷鏈集配中心建設，全力推動農產品冷鏈基礎設施建設投用，保障本地農產品產銷服務。在政策和資金上重點扶持市級以上數字（智慧）農業項目、農業物聯網應用試點建設，鼓勵農業企業數字化轉型升級。發揮數字技術在農業農村工作中的關鍵作用，全力推動農業產業數字化、數字農業產業化，為農業農村高質量發展筑牢數字基礎。進一步優化農業產業結構，加強數字化賦能，推動茉莉花茶地理標志等特色品牌保護，通過政策扶持、標準引領、市場對接，全方位提升福州農產品品牌競爭力和附加值。
領導署名：林斌
聯 系 人：蔣元平
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