關于市政協十四屆四次會議20253016號提案的答復
《關于加快我市“兩岸融合發展示范區”建設的建議》(20253016號)收悉。現答復如下：
我局深入貫徹落實習近平總書記關于對臺工作的重要論述和中央、省、市關于建設兩岸融合發展示范區的決策部署，立足福州農業農村特色和對臺區位優勢，積極創新、先行先試，持續深化榕臺農業農村各領域交流合作。
一、強化政策引領，夯實榕臺農業融合發展基礎
出臺了《關于促進榕臺農業融合發展若干措施》惠臺政策，從產業融合、科技水平、園區考評、人才交流、品牌建設、鄉創鄉建、種業創新、用地保障、金融保險和通關檢疫十個方面提出了具體支持措施，著力支持榕臺優勢產業、農業科技和鄉建鄉創合作，優化營商發展環境，吸引更多的臺灣同胞來榕投資農業，深化榕臺農業融合發展。實行貸款貼息、電價7折優惠、龍頭評定等惠臺惠民農措施，落實臺農農機購置補貼同等待遇，對新創建的閩臺農業融合發展推廣基地市級每個疊加補助資金5萬元。落實《福州市深入推進科技特派員制度服務鄉村振興的若干措施》，明確對臺籍農業科技人才在科研項目申報、稅收減免、資金補助等方面的傾斜政策，2024年我市共選認臺籍科技特派員24人，進一步提升榕臺農業科技合作水平，推動科技成果轉化。
二、搭建多元平臺，促進兩岸農業人才深度交流
我局始終致力于拓寬榕臺農業人才交流的廣度和深度。搭建榕臺農業人才交流平臺，定期舉辦農業技術研討、培訓班和實地考察活動，重點在職稱評審、職業資格互認、科研項目申報等關鍵領域突破制度壁壘，推動臺胞證與大陸居民身份證同等效力。在鄉村振興人才方面鼓勵參與鄉村振興的優秀臺胞積極申報福建省第一批鄉村振興領軍人才，并向省農業農村廳推薦臺胞李尚儒同志申報福建省第一批鄉村振興領軍人才。在人才培訓方面，我局持續舉辦高素質青年農民培訓班，已將更多臺灣青年和基層農戶納入培訓對象，課程內容也更加貼近臺灣農友的實際需求，涵蓋精致農業、農產品加工、品牌營銷、農村電商等。持續推動兩岸農業領域交流交往走深走實，2024年來閩參訪交流20個團組353人，開展8場培訓、培訓人數1108人、培訓臺胞11人。
三、聚焦產業升級，推動閩臺鄉村經濟共榮共進
在深化閩臺鄉村產業融合方面，我局重點支持福清臺灣農民創業園和永泰閩臺農業融合發展（果蔬）產業園等園區提檔升級，引導園區圍繞福州市水產、畜牧、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、竹木花卉等七大特色產業，加強與臺灣在種業研發、農產品精深加工、數字農業、休閑農業等領域的合作，2024年兩園建設閩臺農業融合發展項目20個，投資總額約2099萬元，撥付補助資金881萬元。2024年創建全省首批閩臺農業良種研發與繁育中心1個，新增連江縣為閩臺農業融合發展推廣縣，新增連江、長樂、高新區3個閩臺農業融合發展推廣基地。加大引進臺灣農業新技術、新品種、新理念的力度，2024年全市新引進臺灣品種55個，新引進技術14項，設備8套，推廣示范面積0.55萬畝。
四、賦能數字農業，激活農村電商發展新動能
2022年，為填補我市農村帶貨主播領域人才缺口，我局聯合市人社局、團市委、市婦聯共同制定了《福州市農村電商帶貨主播培育方案（2022-2025）》，大力實施農村電商帶貨主播培育工作。重點從農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶、大中專畢業生、返鄉創業農民中，招募一批本土年輕優秀的人才。截止2024年底，市、縣兩級共培訓農村電商主播 1964人次，并針對臺灣青年和農戶特點，增設閩臺電商合作、臺灣農產品在大陸市場推廣等特色課程。依托中國茶葉交易會等平臺，設立榕臺農產品電商專區，探索兩岸農產品電商標準體系的互通，促進福州茉莉花茶、福州橄欖、福州金魚等特色農產品通過電商渠道拓展臺灣乃至更廣闊的市場，特別關注扶持臺灣地區中南部中小農業企業和農民利用福州電商平臺銷售其優質農產品。
下一階段，將根據委員建議和省市有關工作部署要求，持續深化兩岸農業交流合作，推進兩岸融合發展示范區建設。
一是持續優化政策供給，提升融合發展保障水平。在2025年對我市現行《關于促進榕臺農業融合發展若干措施》等政策的實施效果進行全面評估，收集臺農臺企的反饋意見，針對性地調整和補充政策內容。進一步細化資金保障方案，積極爭取上級資金支持，支持榕臺合作的重大項目和創新試點。同時，加強與市臺辦、發改、財政、自然資源等部門的橫向聯動，建立更為順暢的跨部門協調機制，確保政策解讀、項目申報、問題反饋等環節高效運行，為臺胞臺企提供“一站式”服務。
二是深化人才引育機制，打造兩岸才智集聚高地。優化育才體系。持續辦好高素質農民（含臺胞）培訓班，探索與臺灣農業院校、研究機構合作辦學或共建實訓基地，引入臺灣先進的農業技術和管理經驗。繼續實施農村電商帶貨主播培育計劃，計劃2025年培育合格農村電商主播超350人次，并重點扶持一批面向臺灣市場的電商平臺或店鋪。
三是推動產業深度對接，共筑現代農業發展樣板。做強合作平臺，持續支持福清臺創園、永泰閩臺融合園等重點園區建設，力爭2025年引進臺資農業企業5家以上，合同利用臺資達1000萬元以上。拓展閩臺農業融合發展推廣縣和推廣基地等合作載體，夯實閩臺農業良種研發與繁育中心（基地）建設，推動特色種業交流合作，梯度培育一批具有優勢的榕臺種業創新企業，持續加快榕臺農業產業融合發展。
領導署名：黃禮濱
聯 系 人：李登宇
聯系電話：0591-83508153
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