關于市十六屆人大四次會議第1633號建議的答復
榕司〔2025〕47號
黃巖平代表：
您提出的《關于提升律師社會責任和執業保障的建議》（第1633號）已收悉，由我局獨辦。現答復如下：
律師隊伍是推動法治中國建設的重要力量，承載著重要的職責和使命。近年來，我市廣大律師積極響應司法部黨組提出的“五點希望”號召，活躍于經濟社會的各個領域，踴躍履行社會責任。一是助力基層社會治理。全市現有500余名律師參與司法行政機關“村（社區）法律顧問”工作，對接2700多個村（社區），為村（居）民提供法律咨詢、矛盾糾紛化解、服務村（居）依法治理等公益性法律顧問服務；二是助力維護社會穩定。全市年均選派律師387人次，長期駐點各級司法機關、信訪部門參與信訪接待，引導信訪群眾理性表達訴求、依法維護權益，累計接訪群眾上萬名；三是助力服務民生。去年以來，市縣公共法律服務服務站點駐點律師月均220人次，為群眾提供公益性法律咨詢；239家律師事務所積極參與法律服務民營企業專項行動，為8200余家企業提供“法治體檢”等公益性法律服務，助力法治民企建設。全市專職律師辦理法律援助案件1.67萬件。四是助力法治政府建設。全市共108名律師擔任了各級人大代表、政協委員，圍繞社會治理熱點難點問題建言獻策；律師隊伍共擔任各級黨政機關、人民團體法律顧問872家，通過承擔立法聯系點任務、擔任立法或案件咨詢專家等方式，在立法、執法、司法、普法等各環節發揮著重要作用。
正如您建議提到的，鼓勵律師履行社會責任和依法保障律師執業權利，兩者相輔相成,既要鼓勵律師積極履行社會責任，投身國家法治建設，也要依法保障律師執業權利，支持律師依法履職，充分發揮職能作用。多年來，為確保律師職能作用的充分發揮，我局持續推進律師執業權利保障體系的完善。一是指導市律師協會設立維護律師執業權利中心，建立了律師維權快速聯動處置機制，并有效運行，先后處理一些侵犯律師執業權利的案件；二是聯合市公安局出臺《關于進一步保障和規范看守所律師會見工作的通知》，就律師會見權利的保障作了進一步規范；三是聯合市中院發布《關于進一步規范保障申請律師執業人員參與訴訟活動權利的通知》，進一步明確了實習律師參與訴訟活動的權利；四是聯合法、檢察機關印發《福州市法院與律師行業溝通聯系制度的若干規定》《福州市檢察機關與律師行業溝通聯系制度的若干規定（試行）》，建立律師與法官、檢察官的良性互動關系，通過定期會商，促進律師行業與司法機關的良性協作。
關于您提到的制定《福州市律師社會責任以及執業保障條例》的立法建議。司法部于2019年印發《關于促進律師參與公益法律服務的意見》（司發通〔2019〕105號），對律師志愿奉獻，自覺履行社會責任，參與公益法律服務等工作提出了具體要求。省、市律師協會每年均會發布律師社會責任報告，聚焦省、市律師行業在履行社會責任方面的典型事例，引領帶動廣大律師積極踐行社會責任；在執業保障方面，我國現行法律體系已初步形成制度支撐，《刑事訴訟法》《民事訴訟法》《行政訴訟法》三大訴訟法及配套司法解釋與《律師法》協同銜接，特別是《律師法》設立專章系統規定了律師業務、權利義務及執業保障措施，構建了較為完善的制度框架。是否需要專門制定地方性條例，我局將結合有關法律實施成效及我市實際，適時建議立法機關開展工作調研和論證。
下一步，我局將繼續堅持問題導向，積極協同省市相關單位，采取有效措施，為律師履行社會責任搭建更優質的平臺，推動律師持續發揮作用，并進一步加強律師執業權利保障，推動保障權利的政策規定落實見效，持續改善律師執業環境，為更高水平法治福州建設提供專業化支撐。
感謝您對我們工作的關心和支持。
分管領導：莊晶萍
聯 系 人：林奕孜
聯系電話：0591-83359951
福州市司法局
2025年5月30日
（此件主動公開）
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