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　　翁凡代表：

　　《關(guān)于踐行“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)訴源治理的建議》（第1138號(hào)）收悉，我單位的辦理意見(jiàn)如下：

　　一、建立健全訴非對(duì)接機(jī)制

　　2022年12月，市平安辦、市中院、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展訴非聯(lián)動(dòng)推進(jìn)多元解紛機(jī)制建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)與法院的工作互動(dòng)，通過(guò)建機(jī)制、搭平臺(tái)、定規(guī)范、強(qiáng)保障，拓展訴訟與非訴工作銜接，合理有效配置社會(huì)解紛資源，構(gòu)建矛盾多元化解體系。2024年以來(lái)，全市各級(jí)各類(lèi)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛60673件，調(diào)解成功60654件，累計(jì)接收法院委托（派）的糾紛案件993件，調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)數(shù)327件，有效分流訴訟案件，使糾紛得到便捷高效化解。

　　二、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)

　　積極構(gòu)建人民調(diào)解組織“橫向到邊、縱向到底”的三層多維體系，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，村（居）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)駐法院（法庭）人民調(diào)解組織建設(shè)。目前，全市共有人民調(diào)解組織2851個(gè)，共設(shè)立駐法院（法庭）人民調(diào)解組織30個(gè)。根據(jù)按需設(shè)立的原則，我市已在醫(yī)療、道交、國(guó)土、婚姻家庭等調(diào)解量較大的部門(mén)建立145個(gè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛化解，努力實(shí)現(xiàn)“行業(yè)內(nèi)糾紛行業(yè)內(nèi)化解、專(zhuān)業(yè)性糾紛專(zhuān)業(yè)化解決”，較大地緩解了訴訟壓力、節(jié)約了司法資源。

　　三、提升人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)水平

　　嚴(yán)格落實(shí)“以案定補(bǔ)”制度，指導(dǎo)推動(dòng)各地根據(jù)工作需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高人民調(diào)解員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員法律政策、調(diào)解技巧等方面的實(shí)務(wù)培訓(xùn)以適應(yīng)新時(shí)代矛盾糾紛調(diào)解工作的新要求。堅(jiān)持選聘結(jié)合、專(zhuān)兼結(jié)合，拓展選任渠道，豐富選任方式，大力發(fā)展專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍，建立專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)，聘用退休法官、檢察官、司法行政工作人員等具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力的人員擔(dān)任調(diào)解員，提高了隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平，發(fā)揮好他們懂法律政策、會(huì)做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)有效化解糾紛。目前，全市共有人民調(diào)解員10886人，現(xiàn)有駐法院人民調(diào)解員16人。

　　四、強(qiáng)化法治宣傳教育

　　引導(dǎo)廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。按照“調(diào)防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，在矛盾糾紛排查化解過(guò)程中有針對(duì)性地開(kāi)展普法宣傳工作，堅(jiān)持以案釋法，“調(diào)解一案、教育一片”，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，持續(xù)提升群眾依法辦事、依法維權(quán)的法律意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)法治氛圍。

　　五、提升基層治理效能

　　積極配合綜治中心開(kāi)展矛盾糾紛多元化解工作，整合各級(jí)司法行政系統(tǒng)人民調(diào)解、法律服務(wù)資源入駐綜治中心，探索司法所融入綜治中心共同參與社會(huì)基層治理的新路徑、新方法，探索構(gòu)建“司法+綜治”基層治理新模式，實(shí)現(xiàn)與“四步十調(diào)”矛盾糾紛多元化解工作法的精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)一步提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。目前，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)共派員25人入駐10個(gè)縣級(jí)綜治中心，共派員102人入駐78個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心。

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：王泉明

　　聯(lián)系人：薛 進(jìn)

　　聯(lián)系電話(huà)：83321388