關于市十六屆人大四次會議第1616號建議的答復
〔答復類別：A類〕
李進福代表：
《關于進一步強化基層應急管理能力建設工作的建議》（第1616號）由我單位會同市人社局、市財政局、市總工會辦理?，F將有關情況匯總答復如下：
我市高度重視基層應急管理能力建設工作，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》出臺以來，各級、各部門密切配合，在應急管理能力培訓、財政資金支持等方面下功夫，有效推動基層應急管理能力建設工作的落實。
一、組織公眾應急能力培訓
市應急管理局計劃于今年內組織市本級及各縣（市）區、高新區開展公眾應急能力培訓，使參訓人員掌握災害識別、風險評估、現場處置、傷員急救、信息上報等核心技能，提高公眾應對災害事故應急能力，起到“第一響應人”早發現、早報告、早應對的作用，筑牢社會安全屏障。
一是基層骨干培訓。邀請福州大學、廈門大學、福建船政交通職業學院等課題組專家授課，培訓對象為基層干部、網格員、企業安全管理人員、志愿者、校園安全負責人等社會公眾，本年內全市共計劃培訓2700人次。
二是專（兼）職骨干培訓。組織各類專（兼）職應急救援隊伍、社會應急救援力量骨干約540人赴省級應急救援培訓基地實戰駐訓，培訓內容主要為防臺防汛應急救援（水域救援）、地震地質災害應急救援、森林火災撲救與逃生技術等。
二、增強基層應急管理設施建設
一是著力推進全市應急救援站、點建設。預計至2025年底，各縣（市）區基本完成應急救援站、點建設任務，實現所有鄉鎮（街道）、行政村（社區）應急救援站、點全覆蓋。應急救援站、點按照工作職責、任務、機制高效運轉，人員、經費、裝備、辦公場所保障到位。鄉鎮（街道）應急救援隊伍按規范履行各類災害事故“打早、打小、打初期”工作要求。
二是建設基層預警指揮服務站。推進鄉鎮視頻會議系統建設工作，構建覆蓋部省市縣鄉五級的應急視頻調度系統運行保障體系，打通預警指揮“最后一公里”，全方位提升基層應急能力。
三、強化基層專業能力建設
一是強化應急演練。市應急管理局定期針對洪澇、臺風、地震、森林火災、?；鹿省⒌V山事故等災害事故開展應急演練，持續提升災害應急處置能力，增強公眾防災減災意識，進一步筑牢安全底板。
二是強化應急管理技能培訓。根據基層應急管理工作實際，鼓勵基層應急管理人員參加“應急救援員”等技能培訓，市人社局將取得“應急救援員”等相關職業工種證書的人員及時納入職業技能培訓補貼范圍，按規定給予培訓補貼政策支持。市總工會鼓勵、支持全市各級工會、企業開展以應急知識、技能和法律法規等為主要內容的技能競賽、崗位練兵活動，提升應急救援處置能力，為基層應急管理能力建設提供有力支撐。
四、加大財政支持力度
為加強我市基層應急管理能力建設，市財政局2024年向上爭取增發國債資金1.05億元，專項用于全市自然災害應急能力提升工程基層防災項目和預警指揮項目，持續加強福州市各級救援隊伍裝備建設和自然災害防治預警體系建設。市本級財政積極統籌各類財政資金，扎實做好基層應急資金保障，強化應急隊伍建設。
下一步，市應急管理局將常態化持續推進公眾應急管理能力培訓、開展應急演練、優化基層應急管理設施建設，不斷加強基層應急管理能力建設，提高我市基層應急管理能力水平。
領導署名：林 晞
聯 系 人：余晨倩
聯系電話：83537615
福州市應急管理局
2025年4月28日
（此件主動公開）
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