關于市十六屆人大四次會議第1292號建議的答復
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答復類別：A類 |
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關于市十六屆人大四次會議 第1292號建議的答復 |
王艷代表：
《關于推進我市深遠海養殖產業高質量發展的建議》（第1292號）由我單位會同市文旅局、連江縣政府辦理。今年是深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神的關鍵之年，也是“十四五”規劃收官之年，您給我市海洋漁業工作提出了寶貴建議，為推動我市海洋漁業經濟工作提檔升級、高水平建設全國海洋經濟發展示范區提供了重要參考。對此我局向您表示最誠摯的謝意！感謝您對我市海洋漁業的關心與支持。現將有關情況匯總答復如下：
一、關于“建議推動現代化深遠海養殖全產業鏈向連江規模集聚發展”的建議
一是出臺《福州市養殖水域灘涂規劃（2018-2030年）》，保障連江縣深遠海養殖發展空間。二是支持連江縣出臺《連江縣深遠海養殖發展專項規劃（2021-2035年）》，選擇水質優良、鹽度適宜、水溫條件優越海域，分年度、分區域布局規劃建設深遠海裝備養殖平臺。三是將連江縣作為我市深遠海養殖發展重點縣，爭取省市財政資金專項支持連江縣發展深遠海養殖設施。目前，省市已下達連江縣8393萬元，今年擬繼續爭取省級深遠海養殖高質量發展項目補助資金支持連江縣建設深遠海養殖漁場。四是支持連江縣創新機制，在全國率先參照“養殖船”對桁架類養殖平臺開展產權登記試點服務工作，已向相關企業頒發了8本所有權證書，解決了桁架類養殖平臺難投保、難貸款等難題。五是全力推動福州（連江）國家遠洋漁業基地建設，在連江縣打造“立足福建、服務全國、連接臺灣、面向太平洋”的遠洋漁船母港。目前，基地已布局福建省馬尾造船股份有限公司、正冠南極磷蝦產業園（含預制菜項目），其中福建省馬尾造船股份有限公司已建成并開發105米飽和潛水支持船、227M深海采礦船等海工裝備；正冠南極磷蝦產業園正開展樁基施工，其投資建設的全國最大的南極磷蝦專業捕撈加工船已順利下水。
下一步，繼續將連江作為我市深遠海養殖重點發展區域，發揮其在海洋經濟方面的優勢，延伸拓展產業鏈，推進海洋經濟高質量發展。做優深遠海種業，升級改造國家級水產良種場官塢海產公司，支持鑫洋科技等企業建設育苗基地，增加深遠海優質苗種供給；做響品牌效應，運用“海連江”區域公共品牌，助力開拓深遠海養殖市場；做強養殖裝備，依托鑫豐船業、泰源船業等本土裝備制造企業，繼續研發制造深遠海養殖養殖平臺；做好產業招商，利用連江縣資源條件和實踐經驗吸引項目投資，積極拓展產業鏈條。
二、關于“出臺針對類似漁旅結合深海養殖平臺的產業發展實施意見或管理辦法”的建議
一是以“閩投1號”漁旅平臺的投用為契機，推動連江縣研究制定深遠海漁旅融合發展的政策措施和安全監管辦法，探索構建“深遠海裝備+漁業生產+文化旅游”的現代休閑漁業發展模式。二是省政府出臺《福建省使用船舶從事海上休閑活動安全管理辦法》，助力解決養殖平臺游客接駁難題。三是指導支持連江縣在省內率先制定深遠?！鞍倥_萬噸”養殖運輸船試點工作方案，解決桁架類網箱及養殖平臺活魚轉運、轉場困難等難題。四是支持連江縣新成立大黃魚協會，打造“定海灣”產品地理標志品牌，減少低端無序競爭隱患，保障深遠海漁旅融合產業健康發展。
下一步，繼續做好“閩投1號”漁旅平臺運營監管工作。落實《福建省使用船舶從事海上休閑活動安全管理辦法》，破解“閩投1號”游客接送難題。加強深遠海養殖品牌建設，推動融入“海連江”公用品牌創建，成立產業聯盟，積極開拓仿野生高端水產品市場。用好年貨大會、農交會、海峽（福州）漁業周·中國（福州）國際漁業博覽會等展會平臺，開展深遠海養殖產品宣傳推介活動。
三、關于“優化模式降低成本投入”的建議
一是持續探索單位養殖水體性價比高的深遠海養殖裝備，全省首套樁基式圍欄養殖平臺“航寧1號”在我市建成投產。二是在連江縣探索“大漁帶小漁”機制，培育龍頭企業，鼓勵漁民專業合作社和零散漁戶參與，目前“坤盛”“盛昌”等企業已配合參與，帶動鄉村振興和群眾增收。三是發展桁架類養殖平臺和重力式網箱相結合的“1+N”模式，降低深遠海養殖裝備成本。目前，我市乾動系列、“閩投1號”等平臺均已配套建設重力式網箱，同時我市“深遠海重力式+桁架類網箱接力養殖技術”被農業農村部認定為“2024年農業重大引領性技術”，在全國示范推廣。四是依托深海裝備養殖項目試點契機，對接省閩投裝備租賃有限公司，主動服務，今年新立項“閩投連江一號”。
下一步，貫徹落實《加快深遠海養殖高質量發展行動計劃》，謀劃建設“大型智能化養殖裝備+深水抗風浪網箱+深遠海貝藻類養殖設施”“大型智能化養殖裝備+深水抗風浪網箱”“深水抗風浪網箱+深遠海貝藻類養殖設施”等多種深遠海養殖漁場設施套組模式；積極跟進省深海裝備養殖試點工作，對接洽談省閩投裝備租賃有限公司，爭取更多養殖平臺落地福州；繼續推動連江縣完善“大漁帶小漁”合作機制，鼓勵漁民專業合作社或零散漁戶參與，帶動鄉村產業振興和群眾增收。
四、關于“加大補助扶持力度”的建議
一是市政府出臺深遠海養殖平臺配套獎勵政策，按照農業部補助政策的25%給予配套獎勵。二是積極溝通省海洋與漁業局，爭取加大福建省深遠海養殖補助力度。目前，省級今年已新出臺“深遠海養殖高質量發展”補助政策，按照不超過整體新增投入的30%對深遠海養殖漁場進行補助，降低養殖生產主體深遠海投資成本。三是鼓勵縣級制定深遠海配套補助政策，連江縣已先后出臺兩輪專項政策，通過平臺建造及租賃獎補等吸引社會資本，為產業注入資金活力。
下一步，積極爭取中央、省設施漁業資金，以連江縣為重點，支持建設深遠海養殖漁場；繼續落實市級深遠海養殖配套補助政策，支持建設深遠海養殖平臺；實施市級新品種引進新技術應用推廣項目，利用市級財政資金支持引進、培育適合福州海域條件、經濟價值高的深遠海養殖品種；鼓勵縣級根據當地實際情況制定配套補助資金政策。
五、關于“積極爭取金融保險資金支持”的建議
對接協調省漁業互保協會，持續推進深遠海養殖漁業保險試點，為深遠海養殖平臺提供保險保障。2023年，省漁業互保協會為“乾動1號”深遠海養殖平臺承保，開出首張深遠海養殖平臺保險保單。同年，省漁業互保協會針對“閩投1號”漁旅融合的特點，就裝備、人員提供綜合保險方案，承保沿海內河漁船保險、沿海內河船東保障和賠償責任保險。
下一步，持續開展漁工、水產養殖臺風指數、海水養殖赤潮指數、深遠海養殖設施財產保險等政策性漁業保險，助力深遠海養殖高質量發展。
六、關于“數智賦能推動深遠海養殖高質量”的建議
一是依托我省本土裝備制造企業，開發適合我市的深遠海養殖裝備，推動功能迭代省級。目前，福船集團已研發“福鮑1號”升降式鮑魚養殖實驗平臺，通過機械升降功能節約勞動力成本；鑫豐船業、泰源船業分別開發“泰漁”“定海灣”系列機械旋轉式海魚養殖智慧平臺，通過機械旋轉式實現網衣附著物及時清理，極大降低勞動強度。二是依托粗蘆島船政產業園，在海洋與漁業裝備等領域建立漁業產業創新聯盟，打造海工裝備科創高地。目前，已動建馬尾造船廠電動船舶修造中心、國宇游艇項目，其中馬船電動船舶修造中心專注海工裝備升級改造，研發新型電動船舶及各類養殖平臺和工船。三是構建“1+6+4”福州特色海洋科創體系，通過采用“1+1+N”模式，高位嫁接省內外優秀涉海資源，成立深海養殖聯合研發中心。
下一步，主動對接、推動實施全省海洋科技創新能力提升、海洋領域新技術新產品新場景應用推廣等專項行動計劃，因地制宜發展海洋新質生產力。加快構建福州特色海洋科創體系，建實建強福州海洋研究院、福州海洋食品研究院，發揮海洋科創平臺產學研用合作功能，服務深遠海養殖。
再次感謝您對福州市海洋與漁業事業的關心與支持！希望您繼續關心關注福州海洋漁業產業發展，多提建設性、針對性建議，共同助力福州打造全國海洋經濟發展示范區標桿，為譜寫“海上福州”建設新篇章凝聚智慧與力量！
領導署名：林海濤
聯 系 人：林潔梅
聯系電話：87312712
福州市海洋與漁業局
2025年4月24日
（此件主動公開）
閩公網安備：
