關于市十六屆人大四次會議第1307號建議的答復
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答復類別：A類 |
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關于市十六屆人大四次會議 第1307號建議的答復 |
王容皇代表：
《關于提高海漁執法系統海上執法人員出勤補貼補助的建議》（第1307號）由我局會同市委組織部、市財政局辦理。今年是深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神的關鍵之年，也是“十四五”規劃收官之年，您給我市海洋漁業工作提出了寶貴建議，為推動我市海洋漁業經濟工作提檔升級、高水平建設全國海洋經濟發展示范區提供了重要參考。對此我局向您表示最誠摯的謝意！感謝您對我市海洋漁業的關心與支持。針對建議中的執勤補貼事項和伙食補助事項，現將有關情況匯總答復如下：
一、關于執勤補貼事項
執勤補貼政策主要由組織、財政等相關部門根據國家有關法律法規和政策制定。市委組織部、市財政局指出，根據相關文件精神，出海執勤補貼等津貼補貼項目由國家統一規定，執行國家統一政策。除國務院和國務院授權的人事、財政部門外，任務地區、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼項目或調整實施范圍和標準。目前，中央及省級層面尚未出臺針對海上執法人員的專項出勤補貼政策，我市無權自行增設相關津貼補貼項目或調整標準。
二、關于伙食補助事項
主管部門市財政局認為，省海洋與漁業執法隊伍參照省直機關差旅費管理規定中伙食補助標準發放出海執法人員伙食補助，市海洋與漁業執法支隊也已參照我市出臺的市直機關差旅費管理規定的伙食補助標準發放出海執法人員伙食補助。相關經費從預算安排的項目經費（綜合執法運行經費）中列支。
我局認為，目前我市海上執法艱苦環境與工資福利待遇已形成較大落差，隊伍穩定性嚴重受損，職業焦慮與心理問題高發，導致基層招錄難、骨干流失快，特別是船長等職務船員面臨斷層風險，人員老齡化突出，執法潛在風險大。提高補貼待遇既是民生保障的迫切需求，也是優化執法效能的關鍵舉措：一方面，可緩解通脹壓力、提高基本生活保障，縮小與海警等其他海上執法部門的待遇差距，遏制權力尋租等次生風險；另一方面，有助于吸引高素質人才，提高隊伍穩定性，推動執法技術升級，為海洋經濟高質量發展提供支撐。
鑒于協辦部門提到的以上意見，下一步，我們將聯合相關部門積極向上級反映基層實際困難，呼吁有關部門深入海洋執法一線基層調研，推動建立符合海上執法特點的津貼補貼機制，給予行業充分保障和信心。
再次感謝您對福州市海洋與漁業執法事業的關心與支持！希望您繼續關心關注福州海洋漁業產業發展，多提建設性、針對性建議，在政策協調、資源統籌等方面給予指導支持，共同助力福州打造全國海洋經濟發展示范區標桿，為譜寫“海上福州”建設新篇章凝聚智慧與力量！
領導署名：林燕忠
聯 系 人：林振泉
聯系電話：13765850884
福州市海洋與漁業局
2025年4月17日
（此件主動公開）
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