關于市十六屆人大三次會議第1525號建議的答復
感謝您長期以來對林業工作的關心和支持！
您《關于打擊違法侵占林地專項活動的建議》（第1525號）建議件已收悉。我局高度重視，分管領導牽頭，組織相關處室研究并深入實地調查，認真分析具體措施，現將辦理情況答復如下：
一、工作進展情況
（一）核實情況。經查，2007年4月經市發改委《關于同意鼓山涌泉寺修建東區琢山防火道路核準的批復》(榕發改〔2007〕19號)立項批復，涌泉寺在未辦理相關林地審批手續情況下即開始建設從喝水巖-舍利院-般若庵-東區茶園-彌勒院的防火道路，占地面積約19畝，長度約2.8公里。經向屬地林業主管部門、鼓山管委會、涌泉寺了解確認，該道路確實存在未批先建違法占用林地問題。經認真調查，實地分析現狀，該道路不符合防火路建設規范要求。
目前鼓山風景名勝區管委會已啟動新一輪總規《鼓山風景名勝區總體規劃(2022-2035年)》（以下簡稱《總規》)編制工作，規劃新建“風景名勝區南入口--扣冰古佛寺--般若苑-涌泉寺”游覽道，改造提升“般若苑--涌泉寺”路段。目前《總規》已通過國家林草局組織的專家現場考察和專家評審工作，正報國務院批復。
我局將進一步加強規劃對景區管理的引領作用，加快推進《總規》報批工作，待《總規》批復后，聯合晉安區自然資源和規劃局、鼓山風景名勝區管委會指導民宗管理部門及鼓山涌泉寺補辦該道路林地使用審批手續。
（二）辦理情況。根據代表建議件，我局在近年開展的保護森林資源專項整治行動、毀林整治專項行動的基礎上，按照市政府統一部署，今年6月以來，進一步開展了違法侵占林地問題集中整治工作。一是成立涉林問題集中整治工作專班。抽調局精干力量成立“兩違”整治工作專班，定期召開專題工作會議部署，明確整改措施，并抽調有關處室骨干組成督導組，不定期前往各縣（市）區，對違法侵占林地案件查處、整改、林地回收、植被恢復、補辦林地手續等情況開展督查，推進整改工作落實。二是召開違法侵占林地問題整治工作約談會。由局分管領導會同市紀委監委駐農業農村局紀檢監察組，約談整改不力鄉鎮、縣（市）區林業主管部門主要領導和相關涉林企業負責人，并建立約談整治不力領導的長效工作機制。三是部署各縣（市）區全面摸排違法侵占林地線索。摸排出福州市新增違法侵占林地問題集中整治清單共計44起，邊摸排邊整治，督促各縣（市）區完成整治任務并實行動態管理、發現一起馬上整治一起，全力推進違法侵占林地問題集中整治工作。四是違建核實情況及時告知相關司法部門。我局責成屬地管理部門對有關違建情況進行調查，并于2024年8月15日正式發函將鼓山風景名勝區“茶道之家”“環山路”違建構筑物線索及核實情況告知福州市公安局和人民檢察院。
二、下一步工作措施
一是深入推進涉林“兩違”問題集中整治工作，全面摸排自然保護地、生態公益林、沿海防護林等重點區域內違法建設、違法占地問題，督促屬地政府開展涉林治違拆違工作。二是組織開展福州市2024年森林督查工作，以2024年度新增的遙感變化圖斑為線索，結合必要的內業核實和外業調查，查清各類違法占用林地行為，及時開展查處整改和植被恢復工作。三是全力推行“雙隨機、一公開”監管機制，組織實施2024年度“雙隨機”抽查，不斷增強企業的守法意識和信用意識，切實加強事中事后監管，提高監管的公正性和科學性。四是持續完善法治宣傳教育機制，加強法治林區建設，培育林區“法律明白人”，推進基層依法治理；創新普法方式，推動智慧普法和精準普法，發展“互聯網+法治宣傳”；加強普法依法治理隊伍建設，提高政治素質和履職能力。
領導署名：張朝漳
聯 系 人：王英姿、陳 品
聯系電話：87112481
福州市林業局
2024年8月9日
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