福州市應(yīng)急管理局
一、主要職責
（一）負責應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各地各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。牽頭組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章，并指導(dǎo)監(jiān)督實施。
（二）負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負責工礦、商貿(mào)、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織實施事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
（四）按要求建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，指導(dǎo)落實監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔市級應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委和市政府指定的負責同志協(xié)調(diào)組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責抗洪搶險、地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)推進消防、森林和草地火災(zāi)撲救、地震救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)地方及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)各地各部門落實消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草地火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。
（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央、省下達和市級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
（十一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市直有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)及高新區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
（十二）依法組織較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，指導(dǎo)監(jiān)督一般生產(chǎn)安全事故查處。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
（十三）開展應(yīng)急管理方面的交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
（十四）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
（十五）負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。負責加強本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。
（十六）承擔市政府安全生產(chǎn)委員會、市減災(zāi)委員會的日常工作。
（十七）完成市委和市政府交辦的其他任務(wù)。
（十八）職能轉(zhuǎn)變。市應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。
二、機構(gòu)信息
辦公地址：福建省福州市倉山區(qū)南江濱西大道193號5.6座11層
辦公時間：星期一至星期五（法定節(jié)假日除外），
夏令時（6月1日至9月30日）上午8：30-12:00，下午3:00-6:00
冬令時（10月1日至5月31日）上午8：30-12:00，下午2:30-6:00
郵政編碼：350007
辦公電話：0591-83221152
值班電話：0591-83222311
傳真：0591-83259796
網(wǎng)址：http://www.cc774.com/zgfzzt/sajj/
服務(wù)投訴、監(jiān)督舉報電話：12345
審批服務(wù)：
福州市行政（市民）服務(wù)中心四樓經(jīng)營管理類窗口
1.窗口受理時間：星期一至星期五（法定節(jié)假日除外）
夏令時（6月1日至9月30日）上午8：30-12:00，下午3:00-6:00
冬令時（10月1日至5月31日）上午8：30-12:00，下午2:30-6:00
2.聯(lián)系電話：0591-87502998
3.傳真：0591-87502768
4.地址:福建省福州市臺江區(qū)高橋路69號
三、領(lǐng)導(dǎo)簡介
1.黃翔（黨委書記、局長）
簡歷：男，漢族，1971年7月出生，大學(xué)，中共黨員。
主持應(yīng)急管理局黨政全面工作。
2.吳紅城（福州市防震減災(zāi)中心黨組書記、主任，兼任福州市應(yīng)急管理局黨委副書記）
簡歷：男，漢族，1969年8月出生，研究生，中共黨員。
主持市防震減災(zāi)中心全面工作。
3.林晞（黨委委員、二級調(diào)研員）
簡歷：男，漢族，1969年1月出生，大學(xué)，中共黨員。
分管處室：工業(yè)安全監(jiān)督管理處、機關(guān)黨總支、礦山和商貿(mào)安全監(jiān)督管理處（待批復(fù)后規(guī)范名稱）。
4.葉軍（黨委委員、總工程師）
簡介：男，漢族，1968年8月出生，大學(xué)，中共黨員。
分管處室：辦公室、統(tǒng)計協(xié)調(diào)處（安辦）、執(zhí)法監(jiān)督處
5.王學(xué)初（黨委委員、副局長）
簡歷：男，漢族，1970年8月出生，大學(xué)，中共黨員。
分管處室：危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處（煙花辦）、行政審批處
6.任立明（黨委委員、副局長）
簡歷：男，漢族，1970年12月，大學(xué)，中共黨員。
分管處室：綜合監(jiān)督管理處、火災(zāi)防治管理處（森防辦）、裝備財務(wù)處（減災(zāi)辦）、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心。
7.張承煜（黨委委員、副局長）
簡歷：男，漢族，1972年11月出生，大學(xué)，中共黨員。
分管處室：分管政策法規(guī)處（含融媒體中心）、應(yīng)急指揮中心、防汛抗旱處（防汛辦）。
8.陳仁德（二級巡視員）
簡歷：男，漢族，1966年11月出生，研究生，中共黨員。
承擔局重大事項的顧問、指導(dǎo)等工作。
四、機構(gòu)設(shè)置
(一)內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
1.辦公室
負責人：劉偉，聯(lián)系電話：0591-83221152
負責機關(guān)日常運行，綜合協(xié)調(diào)機關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項的落實。負責機關(guān)文電、機要、檔案、保密、信息、效能、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)和信訪等。承擔機關(guān)后勤保障工作。負責重要文稿的起草，以及部門各項資料綜合匯總。負責部門預(yù)決算、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。
2.統(tǒng)計協(xié)調(diào)處
負責人：黃鵬程，聯(lián)系電話：0591-83213396
組織擬訂、分解下達安全生產(chǎn)工作目標責任，承擔安全生產(chǎn)工作考核的組織實施具體工作。承擔安全生產(chǎn)巡查的組織實施工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治工作。綜合分析相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，提出相關(guān)政策措施建議。負責應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作，承擔生產(chǎn)安全事故、行政執(zhí)法等安全生產(chǎn)統(tǒng)計和事故統(tǒng)計認定工作。具體承擔市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。
3.政策法規(guī)處（市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）
負責人：余鋒，聯(lián)系電話：0591-87505589
參與起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，承擔重大政策研究工作。承擔部門規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織研究全市安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)的重大問題。指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。負責應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練。承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)和誠信體系制度建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。負責高危企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員考核工作。承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作。
4.應(yīng)急指揮中心
負責人：楊忠鳳，聯(lián)系電話：0591-87502727
承擔應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，組織實施事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，開展應(yīng)急會商，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息。指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)、運行管理，推進指揮平臺對接。
5.礦山和商貿(mào)安全監(jiān)督管理處
負責人：徐永斌，聯(lián)系電話：0591-87589566
組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。承擔礦山（含地質(zhì)勘探、尾礦庫）、商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，組織實施相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。依法組織相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作。
6.綜合監(jiān)督管理處
負責人：陳純，聯(lián)系電話：0591-87505798
指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域（含軍工）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責全市鐵路道口安全的綜合監(jiān)管工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系等工作。依法組織相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作。
7.危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處
負責人：林仕湘，聯(lián)系電話：0591-83967509
負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與擬定相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準并組織實施。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)風險辨識管控等工作。承擔危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。負責危險化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作，負責并指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。依法組織相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作承擔市煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作。
8.工業(yè)安全監(jiān)督管理處
負責人：趙星杰，聯(lián)系電話：0591-83538782
承擔冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、電力等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)風險辨識管控等工作。牽頭負責安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。依法組織相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作。
9.防汛抗旱處
負責人：張孝林，聯(lián)系電話：0591-83058693
擬定市級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。具體承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作。
10.火災(zāi)防治管理處
負責人：孫林江，聯(lián)系電話：0591-87500315
協(xié)調(diào)落實有關(guān)消防工作法律法規(guī)和技術(shù)標準，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市綜合性消防救援隊伍建設(shè)相關(guān)事務(wù)。具體承擔市森林防火指揮部的日常工作。
11.行政審批處
負責人：鄭偉，聯(lián)系電話：0591-87501353
依法組織實施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)準入工作，負責行政審批有關(guān)工作，組織擬訂行政審批工作依據(jù)、辦理程序、業(yè)務(wù)流程、審核標準和規(guī)則，承擔行政許可及其他辦事項目的統(tǒng)一受理、辦理和反饋工作。承擔行政服務(wù)窗口工作，負責行政審批制度改革有關(guān)工作。
12.裝備財務(wù)處
負責人：林濤，聯(lián)系電話：0591-83538673
承擔災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。
13.機關(guān)黨總支
負責人：余晨倩，聯(lián)系電話：0591-87505322
負責機關(guān)及直屬單位的黨群、干部人事、機構(gòu)編制管理等工作。
14.執(zhí)法監(jiān)督處
負責人：陳梅娟，聯(lián)系電話：0591-83258859
依法承擔跨區(qū)域、較重大復(fù)雜等違法行為查處，以及全市執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等職責。
（二）直屬單位：
福州市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心
負責人：許宏政，電話：0591-83968879
單位類別：正科級公益一類事業(yè)單位，經(jīng)費渠道為市財政核撥。
主要職責：負責安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)過程中有關(guān)事務(wù)性和技術(shù)性工作。
閩公網(wǎng)安備：
