《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》刊發(fā)郭寧寧署名文章：堅定不移向海進(jìn)軍——“海上福州”建設(shè)經(jīng)驗啟示
2025年第8期
《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊刊發(fā)了
中共福建省委副書記、福州市委書記
郭寧寧同志的署名文章：
《堅定不移向海進(jìn)軍
——“海上福州”建設(shè)經(jīng)驗啟示》
全文如下
堅定不移向海進(jìn)軍
——“海上福州”建設(shè)經(jīng)驗啟示
郭寧寧
福建省福州市地處中國東南沿海，海域面積10573平方公里，大陸海岸線長963公里，海島837個，擁有眾多優(yōu)良港灣，開放優(yōu)勢凸顯，海洋資源豐富。20世紀(jì)90年代，面對福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口增長與耕地資源短缺的矛盾，時任福州市委書記習(xí)近平同志極具前瞻性地謀劃實施“海上福州”戰(zhàn)略，作為“3820”戰(zhàn)略工程和建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的重大戰(zhàn)略措施，指出“建設(shè)‘海上福州’，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是發(fā)揮福州優(yōu)勢、培育我市經(jīng)濟(jì)新生長點的重要途徑，是發(fā)展福州歷史、擴(kuò)大福州對外開放的要求，對促進(jìn)祖國統(tǒng)一將起重要的作用”，親自領(lǐng)導(dǎo)推動福州實現(xiàn)跨越式發(fā)展，福州成為全國三大海洋養(yǎng)殖城市之一，兩個縣（市）跨入全國水產(chǎn)先進(jìn)縣（市）行列，1990年至1996年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率超過20%。任福建省委副書記、省長后，習(xí)近平同志進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋，提出建設(shè)“海上福建”，念好“山海經(jīng)”，強(qiáng)調(diào)要“努力把我省建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋產(chǎn)業(yè)布局合理、海洋科技先進(jìn)、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、海洋管理規(guī)范的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”。“九五”期間，福建海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值年均增長18%，比地區(qū)生產(chǎn)總值增速高5個百分點。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)海洋強(qiáng)國作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強(qiáng)之路”，為我國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。特別是2024年10月，習(xí)近平總書記再次親臨福建考察，強(qiáng)調(diào)“推動福州、廈門加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)”，為福建、福州發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)把脈定向、指路引航。從“海上福州”“海上福建”到海洋強(qiáng)國，其理論邏輯、實踐邏輯、發(fā)展邏輯一脈相承，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一以貫之的戰(zhàn)略定力和宏闊視野，對福建、福州大地念茲在茲的傾情牽掛和關(guān)心關(guān)懷，具有重大的政治意義、戰(zhàn)略意義、歷史意義、時代意義，為我們當(dāng)前推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
繁忙的福州港江陰港區(qū)。鄭帥 攝
30多年來，福州市傳承弘揚習(xí)近平同志在福州工作期間關(guān)于“海上福州”建設(shè)的重要理念和重大實踐，貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持一張藍(lán)圖繪到底，堅定不移向海進(jìn)軍，打造更高水平的“海上福州”。2023年全市海洋生產(chǎn)總值約3200億元，2024年提升至約3400億元，居全國前列；水產(chǎn)品產(chǎn)量317萬噸，居全國第二；漁業(yè)產(chǎn)值680億元，連續(xù)30年居全國首位。近3年全市海洋生產(chǎn)總值年均增長5.8%，超過全國0.5個百分點、全省1.4個百分點，對全市經(jīng)濟(jì)增長年均貢獻(xiàn)率達(dá)18%，助推福州經(jīng)濟(jì)總量躍居全國省會城市前8、全國萬億城市第17位。
黃岐半島最美海岸線。楊柳州 攝
一、“海上福州”建設(shè)的興起：前瞻謀劃、先行實踐，在沿海城市中率先吹響“向海進(jìn)軍”的號角
20世紀(jì)90年代，站在新世紀(jì)的入口，如何確立福州發(fā)展新優(yōu)勢？習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出，“福州的優(yōu)勢在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的發(fā)展也在于江海”，謀劃實施“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)推動福州在中國沿海一線超常規(guī)崛起。
連江以工業(yè)化思維打造“藍(lán)色糧倉”。包華 攝
（一）戰(zhàn)略引領(lǐng)：從“伴海而生”到“向海圖強(qiáng)”的跨世紀(jì)擘畫
福州地處東南沿海丘陵地帶，生產(chǎn)發(fā)展長期面臨人多地少的掣肘，但近海優(yōu)勢突出。習(xí)近平同志敏銳覺察出“福州將完全可以在向海洋進(jìn)軍中，獲取相當(dāng)于甚至超過陸上的綜合實力和新的經(jīng)濟(jì)總量”，推動開辟生產(chǎn)上的“第二戰(zhàn)場”，謀劃建設(shè)“海上福州”。總體思路是，以海島建設(shè)為依托，以海岸帶開發(fā)為重點，以海洋的綜合利用為突破口，使島、岸、洋形成有機(jī)聯(lián)系的整體，全面提高綜合開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，再造福州開放和發(fā)展新優(yōu)勢。明確到2000年、2010年的發(fā)展目標(biāo)，從而用近中期發(fā)展規(guī)劃和跨世紀(jì)發(fā)展藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，向海而興、向海圖強(qiáng)，率先在沿海城市掀開經(jīng)略海洋的恢宏序章。
（二）海洋開發(fā)：從“灘涂作業(yè)”到“逐夢深藍(lán)”的歷史性跨越
福州海洋開發(fā)歷史悠久，但長期以來重海岸帶和近海開發(fā)，輕遠(yuǎn)海、海島開發(fā)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“既要做海岸的文章，也要做海上的文章，既要做海面的文章，又要做海底的文章”。實施海洋開發(fā)“三個一”工程，即抓好“一個點”，發(fā)揮沿海島嶼的多種開發(fā)利用功能；建設(shè)好“一條線”，全線開發(fā)海岸帶；拓寬“一個面”，全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。明確海洋開發(fā)建設(shè)重點，著重抓好港口海運、海洋農(nóng)牧、濱海旅游、海洋工業(yè)、對臺經(jīng)貿(mào)合作等五大基地建設(shè)。由此推動海島、海岸、近海、遠(yuǎn)海一起開發(fā)，漁、農(nóng)、林、礦、港、運同時發(fā)展，船舶、旅游、生物、醫(yī)藥、化工、能源綜合利用，全面提高海洋開發(fā)的綜合效益，到1995年底，福州遠(yuǎn)洋漁業(yè)和海淡水養(yǎng)殖步入了新的發(fā)展階段。
馬尾造船廠交付的2900TEU集裝箱船。受訪者供圖
（三）海洋產(chǎn)業(yè)：從“傳統(tǒng)養(yǎng)殖”到“接二連三”的集群式躍升
過去，福州海洋開發(fā)以發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈等為主。習(xí)近平同志指出，海里可做的文章比陸地還多，與一二三產(chǎn)業(yè)都有聯(lián)系，從基礎(chǔ)工業(yè)到高新科技，全面覆蓋。一是實施“科技興海”戰(zhàn)略，召開科技季談會研究海洋科技，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科技體制改革，籌建海洋生物工程研究開發(fā)中心，建立起“大科技”海洋開發(fā)體系。二是做好海洋養(yǎng)殖文章，推進(jìn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)合體，拓展遠(yuǎn)洋捕撈和珍稀水產(chǎn)品養(yǎng)殖，加強(qiáng)海產(chǎn)品精深加工能力。三是建設(shè)海洋工業(yè)基地，發(fā)展海上運輸、海產(chǎn)品加工和船舶修造及海洋化工、海洋生物、海洋藥物等產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展沿海能源、機(jī)械等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，沿海初步形成電子、機(jī)械、化工等支柱行業(yè)。四是發(fā)展濱海旅游，開發(fā)平潭島，謀劃長樂沿海、羅源灣等濱海旅游區(qū)，開拓濱海旅游、山海旅游、江海旅游等，打造平潭龍王頭、長樂下沙等熱門景點。
下沙濱海度假村。陳捷陽 攝
（四）海洋開放：從“東海之濱”到“海絲門戶”的新格局重塑
福州作為首批全國沿海開放城市，過去工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，能源、原材料、資金、市場多頭在外。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“站在新世紀(jì)的入口，誰擁有海洋優(yōu)勢，誰就擁有對外開放、參與國際經(jīng)濟(jì)分工合作的有利條件”。一手抓“硬件”建設(shè)，積極引進(jìn)僑資、臺資、外資，興建長樂國際機(jī)場、松下碼頭等一批空港海港，組建遠(yuǎn)洋運輸船隊，打造港口海運基地，福州港進(jìn)入全國十大集裝箱碼頭行列；創(chuàng)新“國辦”“民辦”“僑辦”三種開發(fā)區(qū)模式，提升重點港區(qū)對外吸引力和輻射力。一手抓“軟件”服務(wù)，實施“以僑引臺，以僑引外”等招商引資策略，成立外商投資領(lǐng)導(dǎo)小組，大力提倡“馬上就辦”，首創(chuàng)外經(jīng)“一棟樓”辦公、外企接待日、臺企現(xiàn)場辦公會等制度。從1994年開始，每年舉辦一次福州國際招商月，成功引進(jìn)冠捷電子、東南汽車等一批重大臺資、僑資、外資項目，推動形成具有福州特色的對外開放新格局。
二、“海上福州”建設(shè)的傳承：賡續(xù)發(fā)展、守正創(chuàng)新，加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)
“海上福州”戰(zhàn)略的提出和實施，從根本上重塑了福州的發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動能，指引福州在沿海城市中率先蹚出了一條戰(zhàn)略目標(biāo)先導(dǎo)、改革創(chuàng)新先為、開放效應(yīng)先顯的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。30多年來，福州市牢記囑托，持續(xù)放大“海上福州”建設(shè)先行效應(yīng)，特別是2024年10月習(xí)近平總書記考察福建后，福州進(jìn)一步守正創(chuàng)新，加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，為海洋強(qiáng)國建設(shè)探路先行、貢獻(xiàn)力量。
位于連江縣定海灣的“百臺萬噸”生態(tài)養(yǎng)殖平臺。林雙偉 攝
（一）堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海，構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅持向海要增長、要動力，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，推動海洋資源要素市場化配置，創(chuàng)新養(yǎng)殖海權(quán)“三權(quán)分置”“兩證聯(lián)動”改革，農(nóng)村集體養(yǎng)殖海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易額達(dá)7.87億元；實施水產(chǎn)種業(yè)振興工程，海帶苗占全國市場份額50%；在全國首創(chuàng)建設(shè)深遠(yuǎn)海鮑魚養(yǎng)殖平臺，累計投放12臺（套）深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺；推進(jìn)福州（連江）國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，遠(yuǎn)洋漁船數(shù)占全國18%、遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量占全國19%，全國最大南極磷蝦捕撈加工船從福州首航南極開展生產(chǎn)。二是構(gòu)建現(xiàn)代海洋工業(yè)體系，推動臨港工業(yè)、海工裝備、海上風(fēng)電裝備制造業(yè)等集群化、鏈條化、智能化發(fā)展，以江陰、可門為核心加快打造千億級化工新材料產(chǎn)業(yè)基地，建成全球最大己內(nèi)酰胺全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地；福州年造船能力超百萬載重噸，全球首艘4.5萬噸超大型海洋工程船、全國首艘大型海上風(fēng)電多功能運維母船建成交付；我國擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的全球最大26兆瓦級海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在福州福清成功下線，建成技術(shù)國際領(lǐng)先的風(fēng)電裝備制造基地。三是加快發(fā)展海洋未來產(chǎn)業(yè)，成功上市全球首個用廢棄牡蠣殼研發(fā)的骨填充醫(yī)用材料，發(fā)布全國首幅漁業(yè)專題電子海圖，福建及海峽地震觀測網(wǎng)、海聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范中心等項目建成投用。
全球最大的26兆瓦級海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組正式下線。池遠(yuǎn) 攝
（二）堅持科技興海，培育海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力
促進(jìn)海洋領(lǐng)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、信息鏈深度融合，近3年涉海重點規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入平均增長約13.4%。一是前瞻布局海洋科技創(chuàng)新平臺，設(shè)立福州海洋研究院，嫁接6個海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心，培育4個海洋科創(chuàng)成果集中轉(zhuǎn)化區(qū)，提升海洋科技創(chuàng)新策源能力，全市共有涉海高新技術(shù)企業(yè)343家，涉海省級以上工程技術(shù)研究中心26家。二是加快海洋關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)閩都創(chuàng)新實驗室等高端科研平臺建設(shè)，組建福州海漁科創(chuàng)聯(lián)盟，常態(tài)化“揭榜掛帥”引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，成功研發(fā)全球首個海水無淡化原位電解制氫技術(shù)等，海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)合同認(rèn)定登記5232項、合同金額70.01億元。三是全力營造良好海洋創(chuàng)新生態(tài)，開展涉海金融服務(wù)模式創(chuàng)新，設(shè)立特色市級海洋產(chǎn)業(yè)基金群，向涉海企業(yè)投放3.86億元，14只市級政府引導(dǎo)基金向涉海科技成果轉(zhuǎn)化項目等提供資金15.96億元；加強(qiáng)智慧海洋建設(shè)，福州成為全國首個高通量通信衛(wèi)星覆蓋所有大中型海洋漁船的地級市。
（三）堅持以港通海，建設(shè)世界級一流深水大港
高標(biāo)準(zhǔn)打造國際深水大港和航運樞紐，福州港吞吐量逐年增長，2024年貨物吞吐量達(dá)3.35億噸，3年來全國沿海城市排位從第15位提升至第13位，全球排位從第19位提升至第17位，獲批商貿(mào)服務(wù)型、港口型國家物流樞紐。一是優(yōu)化港區(qū)功能定位，做大做強(qiáng)“南集北散”，推動江陰港區(qū)建設(shè)港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，羅源灣港區(qū)建設(shè)國家級煤炭、礦石等重要戰(zhàn)略物資儲運基地，形成分工協(xié)作、港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。二是完善現(xiàn)代化集疏運體系，加快國家物流樞紐、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)，積極開拓國際國內(nèi)航線，加快重點港區(qū)疏港鐵路、公路等建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運；推廣5G智能巡檢機(jī)器人、引航可視化平臺等應(yīng)用，推動數(shù)智賦能港口提質(zhì)增效。三是助推港口能級提升，扎實推進(jìn)港區(qū)高效集約、連片開發(fā)，加強(qiáng)港口碼頭的統(tǒng)籌聯(lián)動，綜合提升福州港吞吐能力、服務(wù)能力。福州港建成生產(chǎn)性泊位185個，總通過能力近2.3億噸，擁有江陰港區(qū)20萬噸級、羅源灣港區(qū)30萬噸級多條深水航道；開通內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線69條，可通達(dá)40多個國家和地區(qū)。
江陰港。包華 攝
（四）堅持開放活海，打造東南沿海開放新高地
立足海峽、輻射海絲、面向全球，推動福州海洋經(jīng)濟(jì)深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。一是推動海洋經(jīng)濟(jì)開放合作，連續(xù)兩年成功舉辦世界航海裝備大會，吸引75個國家和地區(qū)參會參展，展示超1.35萬件硬核海洋科技產(chǎn)品，推動全國首臺半潛式漁旅融合深海養(yǎng)殖平臺、首個國家級海上風(fēng)電研究與試驗檢測基地傳動鏈平臺等一批海洋創(chuàng)新成果落地，僅福建省就集中簽約項目100個、總投資超2000億元；全國唯一的涉外海產(chǎn)品交易平臺中國—東盟海交所復(fù)盤，加快自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)、中印尼“兩國雙園”等開放平臺建設(shè)，推動更多海洋產(chǎn)品、涉海服務(wù)引進(jìn)來、走出去。二是深化榕臺海洋融合發(fā)展，福馬產(chǎn)業(yè)園已簽約海工裝備等7項馬祖企業(yè)項目、總投資12.1億元；連續(xù)舉辦17屆海峽（福州）漁業(yè)周·中國（福州）國際漁業(yè)博覽會，規(guī)模躍居全球漁業(yè)展第二；福馬“小三通”客運航線累計運送旅客超百萬人次，先后開通對臺空中客運直航航線3條、對臺海上貨運航線20條；成功舉辦12屆海峽青年節(jié)并升格為海峽青年薈，打響“兩馬”同春鬧元宵等特色品牌交流活動。三是加強(qiáng)海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，中國近代工業(yè)遺產(chǎn)（福州船政文化史跡）、海上絲綢之路（福州史跡）列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，成功舉辦9屆“海上絲綢之路”國際（文化）旅游節(jié)，影響力延伸至五大洲。
中印尼“兩國雙園”中方園區(qū)日新月異。林雙偉 攝
（五）堅持生態(tài)護(hù)海，構(gòu)建人海和諧共生新格局
推動國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建全覆蓋，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，福州獲評“國際濕地城市”。一是創(chuàng)新藍(lán)色生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，在海洋碳匯領(lǐng)域先行先試，成立東南藍(lán)碳監(jiān)測與評估研究中心，探索建立地方海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系，在全國首創(chuàng)開展海洋漁業(yè)碳匯交易，首創(chuàng)“漁業(yè)執(zhí)法＋藍(lán)碳修復(fù)”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，全市累計海洋碳匯開發(fā)量27.7萬噸、交易量6.4萬噸。二是創(chuàng)新陸海統(tǒng)籌污染協(xié)同治理機(jī)制，推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）等投融資模式項目化推進(jìn)重點海灣污染防治，實施農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃，完成全市14個省級以上園區(qū)工業(yè)污水集中處理，加強(qiáng)全市1408個入海排口分類整治，強(qiáng)化陸源源頭截污和海漂垃圾治理，國控點位優(yōu)良水質(zhì)面積比例從2021年的83%提升至2024年的95.4%，閩江河口濕地入選國際重要濕地名錄、獲評全球風(fēng)景園林領(lǐng)域最高獎項。三是創(chuàng)新美麗海灣保護(hù)與建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)“生態(tài)福地美麗福州”建設(shè)，全面開展重點海域綜合治理、陸海協(xié)同治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)全市11個灣區(qū)美麗海灣建設(shè)，福州新區(qū)濱海新城岸段榮獲全國首批美麗海灣案例。
閩江河口濕地風(fēng)景秀美。林雙偉 攝
三、“海上福州”建設(shè)的啟示：矢志不移、向海進(jìn)軍，奮力譜寫海洋強(qiáng)國建設(shè)新篇章
循跡溯源30多年來的發(fā)展歷程，“海上福州”建設(shè)是習(xí)近平同志深刻把握福州市情、國際態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，作出的一項極具戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的重大決策。其本質(zhì)是發(fā)展理念和發(fā)展模式的深刻變革，極大拓展了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在海洋領(lǐng)域的成功實踐，為加快推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)作出了先行示范、提供了地方樣本，多年來穿越時空、歷久彌新，至今仍有重大啟示意義。
羅源灣碼頭。張傳英 攝
（一）必須強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，立足長遠(yuǎn)、站位全局，以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見未來、引領(lǐng)未來
早在1995年，時任福州市委書記習(xí)近平同志就指出，海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)是一項跨世紀(jì)的系統(tǒng)工程，要認(rèn)真搞好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定好近、遠(yuǎn)期目標(biāo)，對海洋資源的開發(fā)和利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，并前瞻擘畫近中期發(fā)展藍(lán)圖，引領(lǐng)福州實現(xiàn)大繁榮、大發(fā)展。實踐充分證明，“海上福州”建設(shè)之所以取得顯著成效，根本在于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略謀劃和關(guān)心指導(dǎo)；只要我們堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，堅持走依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，就一定能夠推動中華民族向海圖強(qiáng)、譜寫海洋強(qiáng)國建設(shè)新篇章。
（二）必須堅持陸海統(tǒng)籌，以陸帶海、以海促陸，既做海岸文章，又做海上文章
“海上福州”建設(shè)究其實質(zhì)，是習(xí)近平同志直面福州發(fā)展“成長的煩惱”，在更大范圍和更廣闊空間進(jìn)行資源配置的先行探索。由此啟示，像福州這樣人多地少、資源緊缺的城市，完全可以轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，像重視耕地一樣重視海域，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓海洋開發(fā)，向海、向外拓展生存空間和發(fā)展空間。只有堅持陸海統(tǒng)籌，推動陸海之間資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián)，用好陸地海洋兩種資源，才能在現(xiàn)代化建設(shè)中贏得先機(jī)、把握主動。
（三）必須堅持科技先導(dǎo)，全面提高海洋產(chǎn)業(yè)的效益，加快把海洋科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力
習(xí)近平同志在福州工作期間，實施“科技興海”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要以科技為先導(dǎo)，各級科研部門要把海洋開發(fā)的科研成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，對發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略先導(dǎo)、著力重點、動能機(jī)制進(jìn)行了深層次、根本性的變革重塑。當(dāng)前，我國戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、顛覆性的海洋科技創(chuàng)新能力仍有不足，部分關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題依然存在。必須堅定不移推動海洋科技高水平自立自強(qiáng)，加快技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
海上風(fēng)電場。林雙偉 攝
（四）必須堅持開放合作，向海要空間、要資源、要市場，把開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢
“海上福州”建設(shè)是習(xí)近平同志帶領(lǐng)福州人民立足福州發(fā)展福州、跳出福州發(fā)展福州的生動實踐，是嫻熟運用“優(yōu)勢論”“兩點論”解決實際問題的成功典范，貫穿并體現(xiàn)著辯證唯物主義和歷史唯物主義的精髓要義。這就啟示沿海城市，必須樹立國際化視野，發(fā)揮“向海之窗”優(yōu)勢，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。特別是當(dāng)前面對前所未有的世界之變、時代之變、歷史之變，更要集中精力做好自己的事，堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，加快提升資源配置力、全球輻射力、國際競爭力，推動文化“出海”、講好中國故事，不斷把海洋優(yōu)勢、開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢、發(fā)展勝勢，全面展示中國開放大門越開越大的堅毅決心和奮進(jìn)姿態(tài)。
福清興化灣濕地水鳥翩翩。林雙偉 攝
（五）必須堅持人海和諧，統(tǒng)籌海洋開發(fā)、利用和保護(hù)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)相統(tǒng)一
習(xí)近平同志在福州工作期間就強(qiáng)調(diào)，要從海洋資源的永續(xù)利用和對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，堅持開發(fā)與保護(hù)同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)依法治海、依法興海。這一重要探索，集中反映了新發(fā)展理念在福州孕育實踐的清晰脈絡(luò)，全面展現(xiàn)了習(xí)近平總書記為當(dāng)代人著想、為子孫后代負(fù)責(zé)的真摯情懷，持續(xù)指引福州走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑。只有始終堅持算綜合賬、算長遠(yuǎn)賬，科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力，才能推動良好海洋生態(tài)環(huán)境成為沿海城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢所在、動力所在、后勁所在，更好地助力海洋強(qiáng)國建設(shè)。
作者：中共福建省委副書記、福州市委書記
來源 《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》2025年第8期
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