2024年,市消防救援支隊(duì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞和重要勉勵(lì)語(yǔ)精神,堅(jiān)持依法治理、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》用法治思維和法治方式開(kāi)展各項(xiàng)法治建設(shè)工作。現(xiàn)將2024年度法治建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、2024年法治建設(shè)工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,提升法治素養(yǎng)。支隊(duì)堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持推行黨委中心組集體學(xué)法制度。支隊(duì)每月開(kāi)展集中專(zhuān)題法律學(xué)習(xí),黨委書(shū)記帶頭講法治課,做學(xué)法表率;同時(shí),為建立完善法治宣傳教育激勵(lì)機(jī)制,定期開(kāi)設(shè)法制大講堂,邀請(qǐng)福州大學(xué)、福建師范大學(xué)教授開(kāi)展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題講座等。支隊(duì)把法治宣傳教育活動(dòng)、執(zhí)法情況與監(jiān)督執(zhí)法干部的任職晉升及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等掛鉤,努力擴(kuò)大法治宣傳教育成果,為消防執(zhí)法普法和依法行政工作的順利實(shí)施提供了有力的保障。
(二)規(guī)范行政行為,落實(shí)依法行政。一是積極推動(dòng)市人大修訂出臺(tái)《福州市消防條例》,在全國(guó)首次以法規(guī)形式將“消防救援機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管”作為消防工作總體原則,率先把在建工地監(jiān)管、消防產(chǎn)品維修領(lǐng)域監(jiān)管等關(guān)鍵內(nèi)容納入法規(guī)內(nèi)容,從法律層面解決消防工作瓶頸性問(wèn)題。二是出臺(tái)《便民護(hù)企四項(xiàng)措施》,持續(xù)助力優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境。在全省創(chuàng)新開(kāi)展“破冰”行動(dòng),新增63名行政編消防員參與防火工作,對(duì)電動(dòng)自行車(chē)綜合治理、“九小場(chǎng)所”清障、開(kāi)窗、配繩、消防管理人才分級(jí)建設(shè)等6個(gè)方面深化火災(zāi)隱患綜合治理。三是健全群眾意見(jiàn)建議收集、辦理、反饋機(jī)制,充分發(fā)揮 “12345”舉報(bào)投訴平臺(tái)的作用,通過(guò)聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、案件回訪(fǎng)等方式,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;四是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,健全“三公示平臺(tái)”,最大限度地保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做好消防執(zhí)法全過(guò)程記錄;落實(shí)法律審核制度,充分發(fā)揮支隊(duì)法制審核中心作用,降低行政訴訟、行政復(fù)議風(fēng)險(xiǎn)。
(三)多領(lǐng)域攻堅(jiān)隱患治理。推行高層建筑消防賦碼管理和消防標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,推進(jìn)14個(gè)綜合體、50家重點(diǎn)單位、27家文保單位和三坊七巷、上下杭?xì)v史文化街區(qū)“智慧消防”建設(shè),創(chuàng)造性將“鷹眼”系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程感知終端與歷史文化街區(qū)消防安全管理有機(jī)融合。組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)275家醫(yī)院、122家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、381棟高層公共建筑和1.1萬(wàn)家高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消防“體檢”,督辦消防安全問(wèn)題隱患1.64萬(wàn)處,指導(dǎo)聘請(qǐng)202名注冊(cè)消防工程師負(fù)責(zé)單位消防安全,以“專(zhuān)家?guī)?dòng)大家”啃硬骨頭、防大風(fēng)險(xiǎn)。年內(nèi),全市消防隊(duì)伍各級(jí)共檢查單位2.11萬(wàn)家,督改隱患1.57萬(wàn)處,處罰1087次,查封137家,三停40處,查處違法電動(dòng)自行車(chē)1946輛次、“九小場(chǎng)所”2.48萬(wàn)家、沿街商鋪5658家,曝光整改防火門(mén)192處,持續(xù)維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
(四)多角度開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。深化“全生命周期”消防安全教育培訓(xùn),推進(jìn)“首屆消防宣講金牌講師評(píng)選活動(dòng)”“‘長(zhǎng)者食堂+消防學(xué)堂’融合新模式”“消防流動(dòng)超市”“百姓身邊的消防夜校”四個(gè)創(chuàng)新宣傳項(xiàng)目,組建內(nèi)外銜接、直達(dá)基層的宣講力量,構(gòu)建起全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系。推動(dòng)市交通部門(mén)設(shè)置公共交通車(chē)輛“流動(dòng)消防宣傳站”2000余個(gè),滾動(dòng)播放火災(zāi)預(yù)防、隱患排查、逃生自救等消防安全主題常識(shí)。年內(nèi)全市共開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)500余場(chǎng),發(fā)放消防宣傳資料120余萬(wàn)份,培訓(xùn)演練1250場(chǎng)次,培訓(xùn)人數(shù)140余萬(wàn)人次,集中曝光火災(zāi)隱患單位和消防違法行為50次,不斷增強(qiáng)全社會(huì)整體火災(zāi)防控能力。
(五)持續(xù)推進(jìn)政治引領(lǐng)作用。始終把政治引領(lǐng)作為隊(duì)伍全面建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,著力打造事業(yè)發(fā)展的主心骨。持續(xù)發(fā)揮三坊七巷消防救援站典型培樹(shù)示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花。突出黨委“核心領(lǐng)導(dǎo)”作用,支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用,黨員“先鋒模范”作用,發(fā)揮黨建聯(lián)盟在聯(lián)學(xué)聯(lián)建方面的相互促進(jìn)、相互提升優(yōu)勢(shì),全面提升思想政治教育質(zhì)量。健全執(zhí)行重大任務(wù)一線(xiàn)黨組織運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織在應(yīng)急救援、火災(zāi)防控、消防安保等應(yīng)急狀態(tài)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目,投入400萬(wàn)元建成400個(gè)農(nóng)村地區(qū)微型消防站。火災(zāi)起數(shù)較去年下降11.94%,全年形勢(shì)保持平穩(wěn)。
二、存在的主要問(wèn)題及2025 年法治建設(shè)工作計(jì)劃
自消防機(jī)構(gòu)改革后,支隊(duì)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但也存在著一些問(wèn)題,如執(zhí)法隊(duì)伍人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和法律思維能力有待提高;執(zhí)法制度還不夠完善等問(wèn)題。2025年支隊(duì)將進(jìn)一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì),全面推進(jìn)法治建設(shè)。
(一)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。大力推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院建設(shè)部和省、市政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作具體要求,繼續(xù)做好行政權(quán)責(zé)清單調(diào)整工作,健全依法行政各項(xiàng)制度,依法規(guī)范行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督;進(jìn)一步完善建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(二)公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)雙隨機(jī)檢查工作。一是在2024年雙隨機(jī)檢查工作的基礎(chǔ)上,做好2025年雙隨機(jī)檢查工作。同時(shí),加強(qiáng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,力求檢查工作取得實(shí)效。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)三項(xiàng)行政執(zhí)法制度,對(duì)要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照要求開(kāi)展執(zhí)法工作,確保做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
(三)加強(qiáng)法治培訓(xùn)工作。落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)培訓(xùn),積極宣傳《中華人民共和國(guó)消防法》、《福建省消防條例》、《福州市消防條例》等法律法規(guī),以推動(dòng)消防領(lǐng)域依法行政,提升監(jiān)管執(zhí)法水平。
(四)持續(xù)開(kāi)展普法宣傳工作。依托憲法宣傳周、119宣傳月等工作,有機(jī)結(jié)合現(xiàn)代傳媒手段和傳統(tǒng)宣傳手段,采取靈活多樣方式,推動(dòng)消防安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)等,營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境,促進(jìn)依法行政、依法治國(guó)。
福州市消防救援支隊(duì)
2025年2月26日