福州市工業和信息化局2023年工作總結及2024年工作安排
一、2023年工作總結
2023年，在市委、市政府的領導下，全市工信系統認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實全國、全省、全市新型工業化推進大會部署，扎實開展主題教育，實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領航、經濟領跑、民生領先”行動，推動工業經濟回升向好、穩中提質。2023年，全市規上工業增加值增長3.3%，連續9個月累計增速實現回升；工業資產投資增長32.4%，總量、增速均居全省第一。
?。ㄒ唬┕I提振更有力度。一是實施提振專項行動。建立全員抓工業、問題對賬銷號、分梯隊比學亮曬工作機制，開展項目建設、產銷對接等八個攻堅行動。組建12個督導服務組，行動實施以來累計派出超400人次赴重點企業、項目服務，收集問題403個，解決381個，解決率達94.5%。推進“榕升計劃”攻堅，新增規上工業企業270家。二是加強工業運行監測分析。落實監測預警“135”響應機制，重點監測447家工業企業日用電情況，加強用電、開票、訂單、成本等指標匹配分析研判，及時采取有效措施。加強111項省級工業新增長點項目跟蹤，全年新增產值超380億元，拉動全市規上工業增長4個百分點。三是支持市場開拓。全年組織各類對接活動超150場，達成意向金額11.65億元。發布2批次《福州市名優產品目錄》，下達86家企業開拓市場補助超2400萬元。舉辦醫療器械企業與醫療機構、冶金建材企業與市屬國企等“手拉手”活動，全市推廣新能源汽車4.3萬輛。推薦63家企業申報產業鏈供應鏈國家級“白名單”，規上工業企業全部入駐省工業企業供需對接平臺。
?。ǘ┤诤腺x能更有深度。一是提升創新能力。助力舉辦首屆中國僑智發展大會，創新開展“專精特新”企業服務月活動，舉辦第27屆工藝美術創新設計“如意杯”大獎賽。實施技術創新重點攻關及產業化項目44項、產學研重點項目37項。舉辦3場成果轉化直通車活動，組織近百家企業到現場交流對接，促成13家企業簽訂成果轉化合作協議。全市新培育國家技術創新示范企業1家、服務型制造示范企業2家、服務型制造示范平臺1家、人才項目8個、工業和信息化質量提升典型案例2項，省級產業領軍團隊8家、單項冠軍4家，省市級企業技術中心36家，市工業設計中心5家。新增省級以上專精特新企業177家、省級創新型中小企業292家。二是推進“智改數轉”。組織第六屆數字中國建設峰會成果展、分論壇活動。創評國家級千兆城市，七項指標均已達標并居全省前列。掛牌成立福建省工業互聯網發展研究中心，實施市級融合發展重點項目89項、總投資249億元。全市新增國家級數字化或智能制造業項目14項，省級標桿企業、典型案例或重點項目48個，省級工業互聯網示范平臺2個。福州市入選全國首批中小企業數字化轉型試點城市；獲評2022年建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市，并獲國務院激勵表揚。三是推動綠色發展。加強能耗在線監測，全省首個實現企業100%通過省級能耗監測系統平臺填報能源利用狀況報告。委托第三方開展重點用能企業節能診斷，實現“兩高”企業全覆蓋。獎補工業重點節能改造項目16項，年節能約6萬噸標準煤。建設綠色制造體系，新增國家級綠色工廠、園區等認定16家，省級26家。全力配合做好第三輪中央生態環境保護督察。
?。ㄈ┊a業升級更有強度。一是推動重點產業鏈發展。制定《福州市培育制造業產業鏈鏈主企業工作方案》，聚焦12條制造業重點產業鏈條，為鏈主企業實施規劃、招商、要素等定制化服務，以鏈主企業引領帶動上下游企業周邊落地、協同發展。2023年37家鏈主企業實現產值對全市工業總產值貢獻超25%。二是實施技改擴產提質攻堅行動。跟蹤216個億元以上重點技術改造項目建設，總投資1210億元，福順半導體產業園、長恒食品產業園等42個項目開工，恒申電子級特種氣體、溥泉年產50萬噸NMP精制等67個項目投產或部分投產。對104個項目給予設備投資補助1.09億元；對27個項目給予年化利率3%的貸款貼息，撬動貸款16.47億元。2023年全市技改投資增長33.6%，總量、增速均居全省第一。三是大力發展新興產業。實施工業戰略性新興產業重點項目64項，2023年全市規上工業戰略性新興產業總量繼續保持全省第一。因大力發展戰略性新興產業、產業特色優勢明顯、技術創新能力較強，獲國務院督查激勵表揚。聚焦海上福州、新型材料、東南汽車城、軟件名城建設，推動新興產業融合集群發展。打響海上福州國際品牌，有力支撐首屆世界航海裝備大會成功舉辦，實施“海上福州”重點項目239項，全球單機容量最大的16兆瓦海上風電機組并網發電，全球首個用廢棄牡蠣殼研發的骨填充醫用材料成功上市，全省首臺漁旅結合深遠海智能養殖平臺“閩投1號”正式運營。2023年全市海洋生產總值繼續保持全省第一。打響新型材料國際品牌，跟蹤新材料重點項目52項，完成投資近500億元。中鋁瑞閩新能源動力電池外殼用鋁合金帶材等11種產品進入《福建省重點新材料首批次生產應用支持參考目錄》，阿石創新材料獲全國技術標準優秀獎。建設東南汽車城，簽約長遠鋰科、北京百度智行等項目27項，東南汽車生產線升級改造完成并實現量產。出臺《福州市智能網聯汽車道路測試與示范應用管理實施細則（試行）》，福州新區建成全省首個規?；悄芫W聯道路建成區和自動駕駛場景落地示范區。建設氫能產業示范基地，全球首次海上風電無淡化海水原位直接電解制氫海上中試成功，全國首套氨氫燃料發電站、氨氫燃料電池客車交付，首艘“氨-氫”燃料電池動力船舶試航成功。建設軟件名城，博思軟件、星網銳捷等6家企業入選2023年中國軟件和信息技術服務綜合競爭力百強，評選市級軟件業龍頭企業30家、品牌企業32家，通過工信部評估獲評二星級中國軟件名城。建設福建省人工智能產業園（福州園區），形成28項產品庫、31項技術庫、56項場景庫，培育省級人工智能典型應用場景12項。
?。ㄋ模╉椖拷ㄔO更有速度。一是加快工業重點項目建設。建立重點項目周跟蹤、周協調工作機制，組織實施市級工業重點項目474項，總投資2020億元，數量歷年最多。飛毛腿動力鋰電池、東南汽車產線改造升級等51個項目開工，申馬新材料擴建、祺添鋰電池電解液添加劑等213個項目投產或部分投產。二是深化產業鏈招商。建立全系統招商工作機制，搶抓大型活動溢出效應，組織赴歐洲、上海、深圳等開展招商活動，2023年市工信局推動招商落地項目18個，招商落地深化攻堅行動考評居全市行業招商專班第一；全系統共簽約落地重點工業產業鏈項目186個、總投資1488億元。加強民企項目對接，2023年新對接民企項目587個、投資額1470億，開工率達92%，第十三屆省民企產業項目洽談會上臺簽約項目數、總投資額均居全省第一。三是實施園區標準化建設。完善園區標準化建設推進體系，建立月度競賽考核評價機制，出臺“政金園”融合等6項指導意見，實施重點項目325項，完成投資708.51億元，占全年計劃的111.65%。在連江可門園區、福州軟件園召開全市現場會，總結推廣鏈主企業助推園區發展、“共享區”建設等典型經驗。福州經驗兩次在全省現場會上推廣。閩清經濟開發區獲批省級開發區。全市新培育國家級中小企業特色產業集群1個、省級4個。
?。ㄎ澹┢髽I服務更有精度。一是強化配套服務保障。落實新時代民營經濟強省戰略，建立完善“368”掛鉤縣區精準服務機制，縣區中小企業服務機構實現全覆蓋。提升“黨企新時空·政企直通車”平臺，匯集涉企政策2885條，閱讀量超90萬人次，組織業務培訓、創業輔導、融資對接等活動24場。高效處理群眾訴求，全年辦理12345訴求件467件次，答復率100%、滿意率99.54%，獲市效能辦通報表揚。及時化解和清理拖欠民營企業中小企業賬款，無分歧涉疫欠款實現全部清償。二是加大政策支持力度。出臺促進當前工業經濟穩增長14條、支持光電產業發展11條等政策措施，以及傳統工藝美術大師示范工作室管理辦法等文件，組織全系統惠企政策宣傳培訓，編印《惠企政策摘編》3000本。安排各級工業和信息化專項資金8.4億元，小升規獎勵等實現“免申即享”。三是注重行業安全保障。督促企業落實安全生產主體責任，開展軟件和集成電路設計企業安全生產隱患排查，完成民爆物品行業安全隱患全覆蓋排查，強化長輸油氣管道保護監管，督促有關問題整改。實施江陰、可門化工園區認定管理“回頭看”，開展化工建設安裝工程質量監管督導幫扶。強化普法執法，全年開展普法宣傳和安全宣貫活動68場，行政立案12起、處罰15萬元、挽回經濟損失96萬，福州市電力行政執法工作2021—2023年評價結果連續三年位列全省電力執法對標排名第一名。
?。C關黨建更有厚度。一是加強思想政治建設。扎實開展主題教育，發放《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等學習材料1460冊，舉辦三期讀書班，局領導、支部書記上黨課82人（次），開展學習研討213次，形成大興調查研究報告12份、轉化運用調研成果21項，完成11個查擺問題整改銷號。二是履行意識形態工作責任制。將意識形態工作納入全局工作謀劃、考核，2023年局黨組研究意識形態工作7次。強化意識形態陣地建設，印發網絡安全責任制檢查考核制度、網絡安全應急預案、意識形態陣地管理暫行辦法等文件，優化專題網站、微信公眾號欄目設置，持續加強發布信息把關，2023年累計發布各類通知、政策、動態、新聞等超800篇。三是提升干部隊伍水平。抓好紀律建設，班子成員嚴格履行“一崗雙責”，落實班子成員掛鉤支部機制。制定廉政風險防控制度及加強案后整改工作方案，召開重點節點廉政教育大會、黨風廉政建設專題黨課，完成審計發現問題整改，全年開展廉政提醒談話136人次，組織效能檢查12次。優化干部隊伍結構，加大干部選任交流，加強年輕干部培養，選派39人次干部參加培訓專題班，開展14名干部提拔任用，7名同志記三等功、20名同志給予嘉獎，園區綜合處獲評福州市“五一先鋒號”、局機關獲評福州市建設現代化國際城市行動先進集體。
此外，機關依法行政、“放管服”改革、績效管理、精神文明建設、計劃財務、政務公開、信訪、機要保密、離退休干部、工青婦等工作不斷加強。
二、存在主要問題
當前外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟內生動力還不強、需求仍然不足，工業發展面臨一些困難和挑戰。一是工業企業承壓加大。有效需求不足問題仍然突出，要素成本居高不下，企業盈利改善緩慢，相關企業產能發揮受限。全市規上工業企業虧損數量較2022年同期增加約9%，減產面仍較高達到37.4%。二是重大項目接續不足。新招商落地重大工業項目數量少、支撐有限，民營企業投資擴產信心不足、意愿不強，投資節奏放緩，2023年全市新開工億元以上項目僅43個。三是園區發展不夠平衡。部分園區發展偏慢，項目準入把關不嚴，主導產業未有效集聚，發展質量效益偏低，全市有6家園區占比前兩位的主導產業產值占比低于60%，8家園區規上工業畝均稅收低于10萬元。四是創新能力不足突出。規模以上工業企業研發活動和研發機構比例偏低，高端人才缺乏，中小企業競爭力不強，傳統產業體量大，戰略性新興產業增速放緩。
三、2024年工作計劃
2024年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，是習近平總書記親自擘畫的“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建宏偉藍圖10周年。市工信局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述，傳承弘揚“3820”戰略工程思想精髓，堅持穩中求進工作總基調，以項目為核心、園區為平臺、考核為抓手、服務為基礎，扎實推進新型工業化，推動全市工業經濟高質量發展邁出新步伐、取得新成效。2024年主要工業指標預期為：規上工業增加值增長6%，工業固投增長7%。
（一）著力穩增長，鞏固回升向好態勢。一是抓實“開門穩”“開門紅”。用好用足一季度各級穩增長政策，鼓勵連續生產企業多接訂單、多生產，引導停工企業晚放假、早開工。密切跟蹤一季度生產情況，提前打好提前量，做好政策調整。二是加強監測調度。優化“工業提振”專項考核方案，建立“正向激勵”考核制度。加強重點企業用電、開票、用氣、用工等關聯指標分析研判，及時發現新情況并采取應對措施。配合開展“五經普”，指導企業數據應登盡登、應統盡統。三是穩定生產經營。支持開拓市場，舉辦數字中國建設峰會成果展覽會、中國工藝美術博覽會、“福州優品”消費節等活動，支持企業抱團參加省外展會30場以上，促進增產增效。開展分縣區掛鉤服務，繼續實施“135”預警服務，及時協調企業困難問題，遏制減產勢頭。四是做好新增長點跟蹤。組織實施125項目工業新增長項目，加強資金、市場等協調保障，促進項目早投產早滿產，做好項目投產納統銜接，力爭2024年新增產值600億元以上。推動“小升規”，完善獎勵資金分配機制，發布優質企業推薦清單并滾動更新，力爭2024年新增規上工業企業600家。
（二）著力夯支撐，推動項目滾動接續。深入實施“項目攻堅突破年”專項行動，按照“落地一批、開工一批、建設一批、投產一批”清單化滾動式管理，完善項目全生命周期跟蹤管理服務機制，加強困難問題分級協調，推動項目加快接續轉化，不斷夯實發展后勁，首批實施億元以上工業重點項目238個，總投資1458億元。其中：落地一批，突出高質量項目招引，發揮數字峰會、海裝大會等大型展會虹吸效應，力爭全市全年引進天辰耀隆二期新材料產業鏈延伸等重點工業產業鏈項目80項以上；開工一批，重點推動萬景新材料氫能利用與全降解新材料、福光光電產業園等43個項目開工建設；在建一批，重點推動大東海高端精品鋼鐵、申遠年產30萬噸環已酮等116個項目加快建設；投產一批，重點推動博那德年產30萬噸裝配式鋼結構件、福融新材料聚丙烯膜等79個項目投產或部分投產，推動當年度新增產值112億元。
?。ㄈ┲D方式，加快培育新質生產力。一是堅持創新驅動。引導工業企業加大研發投入，實施技術創新重點攻關及產業化項目和產學研項目50項以上，推動首臺（套）、首批次等創新產品研發創新和推廣應用。加強創新型企業、產業領軍團隊、創新創業人才遴選培育，實施優質企業分級入庫培育，力爭2024年新增各級企業技術中心、單項冠軍、專精特新、創新型中小企業等200家以上，遴選推薦人才和團隊10個以上。二是深化數字融合。推進中小企業數字化轉型試點城市建設，優化中小企業數字化轉型公共服務平臺，聚焦棉紡、針織、電子、汽配等四條細分行業，加快集群式快速復制、鏈條式協同轉型。遴選數字化服務商30家，打造一批“小快輕準”產品及解決方案。試點改造企業300家，形成“鏈式”典型案例5個。三是推動智能制造。加快省人工智能產業園建設，充分利用智能制造普惠政策，積極培育智能制造系統集成服務商，為企業提供診斷服務，推進企業研發設計、生產制造、物流配送等全過程智能化改造，力爭2024年培育省級以上智能制造重點項目、優秀場景和示范工廠30個。四是打造綠色體系。加大綠色工廠、綠色工業產品培育力度，力爭2024年創建綠色制造企業30家。深入推進節能降耗，出臺能耗雙控方案，建立通報、調度工作機制，嚴格對標國家能耗標桿或先進水平加強項目能耗準入。加強能耗監測分析，開展110家（次）節能監察，組織72家企業節能診斷，完成鋼鐵行業專項能耗對標。實施節能技改項目30項，挖掘節能量10萬噸標煤以上，力爭2024年GDP單位能耗強度下降2.97%。做好第三輪中央生態環境保護督察相關整改工作。
?。ㄋ模┲φ{結構，打造現代化工業體系。一是做大做強產業鏈。落實鏈主企業培育方案，制定遴選申報細則，遴選30家重點制造業產業鏈鏈主企業。出臺數字化轉型、融資等細化配套政策，為企業提供七大定制服務，帶動產業鏈延伸發展、融通創新。二是落實擴產攻堅突破行動。推動傳統產業技術革新、改造升級，用好技改設備投資補助、融資貸款貼息等政策，降低企業技改成本，全年組織實施億元以上市級重點技改項目230項以上。三是提升新興產業規模。持續培育壯大新一代信息技術、新能源、新材料等戰略性新興產業，以及深?？仗扉_發、未來能源、元宇宙等未來產業，實施福州市軟件名城提質升級等專項行動，重點推進福晶科技核心元器件等50項以上戰略性新興產業項目建設，力爭2024年規上工業戰略性新興產業產值占規上工業總產值比重35%以上。四是建設海上福州?；I備第二屆世界航海裝備大會，舉辦“海上福州”30周年成就展。制定“海上福州”建設2024-2026年行動方案，實施福州（連江）國家遠洋漁業基地、港后鐵路等重點項目200項以上，跟蹤服務海洋經濟重點企業150家以上，力爭海洋生產總值增長8%以上。
（五）著力提質效，深化園區標準化建設。一是開展基礎調查。委托第三方機構，以工業園區為重點，全面開展工業企業、工業用地調研，收集產權主體、企業門類、使用現狀、畝均產出等情況，形成現狀產業和空間權屬信息一張圖。二是加強經驗梳理。制定新一輪園區標準化建設方案，按照園區建設路徑，圍繞規劃、機制、產業、要素、承載力等方面，總結梳理關鍵環節建設典型經驗，形成可操作可復制標準模式。三是實施“一園一策”。組織園區分析短板弱項，分園區制定針對性提升舉措、重點任務、支撐項目。完善差異化考核評價體系，組織實施重點項目325項，力爭2024年完成投資569億元。四是推動集約發展。嚴格園區項目準入，科學確定各園區產業定位，制定產業準入指導意見，督促各園區加強招商項目把關。配合推進全國低效用地再開發試點城市建設，推動各園區常態化開展批而未供和閑置低效土地項目清理處置，加快馬尾智能制造產業園等“工業上樓”標準廠房項目建設。
?。┲灧?，提升企業服務質量。一是打造“線上+線下”服務體系。提升“黨企新時空·政企直通車”平臺服務效能，建立“企業訴求—平臺吹哨—部門報到”服務制度，增設產融對接、示范平臺和雙創示范基地服務窗口，全面拓寬企業服務維度。建設一基地三中心，為中小企業提供線下政策督導、知識產權、檢驗檢測、數字化轉型等一站式服務。二是抓好政策落實。提高政策針對性、精準度，推動資源要素向重點企業、重點項目傾斜，修訂數字化轉型、專精特新、軟件產業發展等政策，完善鋼鐵產業、傳統工藝保護與產業發展等規劃，一季度即啟動政策申報，加快執行進度，盡快將資金分配到具體企業、具體項目。三是減輕企業負擔。完善清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作機制，抓緊解決拖欠企業賬款問題。深化“放管服”改革，優化行政審批流程，提高辦事便利度。加強“八五”普法，落實行政執法“三項制度”，認真執行“雙隨機”檢查和“互聯網＋監管”，規范行政執法行為。四是加強安全維穩。落實安全生產責任制，強化民爆行業、油氣管道、電力管網建設等重點行業領域隱患排查治理，指導工業和信息化行業加強安全生產管理，確保安全生產、電網建設運行平穩。做好自然災害及其他工業突發事件防范和處置工作，加強工業應急產品協調保障。加強信訪維穩，做好工信系統信訪群眾接待和釋疑工作。
?。ㄆ撸┲婈犖?，增強機關黨的建設。一是抓實理論學習。持續鞏固主題教育成果，常學常新習近平新時代中國特色社會主義思想，學思踐悟習近平總書記關于新型工業化的重要論述，落實黨組理論學習中心組、青年理論學習、支部“三會一課”等制度，大興調查研究，建設模范機關。二是強化意識形態工作。嚴格規范微信公眾號、微博、網站等陣地管理，密切關注網絡輿情等相關風險動向，有效防范化解意識形態領域風險，確保工信領域意識形態安全。三是堅持全面從嚴治黨。落實全面從嚴治黨主體責任，扎實履行“一崗雙責”，加強黨員干部日常監督管理，聚焦關鍵環節查找廉政風險點，開展重點節點廉政教育和警示教育，提升基層黨組織建設。四是做好選人用人工作。對標對表“四管”“兩服務”，提升“七種能力”，落實“七步工作機制”，用好“七抓工作法”，提升干部綜合素養、專業能力。突出實干實績，落實新時代好干部標準，加強干部梯次配備、人員儲備、培養使用、輪崗調配、監督管理，進一步優化干部隊伍結構，提振精氣神。
閩公網安備：
