福州市國防動員辦公室關于2023年全市人防工程監理企業從業能力檢查情況的通報
根據年度工作計劃，市國動辦于2023年5月在全市范圍內開展人防工程監理企業從業能力檢查?，F將檢查情況通報如下：
一、基本情況
此次全市人防工程監理企業從業能力檢查，采取“雙隨機”抽查方式確定檢查對象和執法檢查人員，由市國動辦匯總全市人防系統具備執法資格的工作人員，隨機抽取2人一組赴項目現場進行檢查，共計抽查了12家監理企業在建項目。通過查看工地現場、查閱項目部資料、抽問技術人員等形式，對在建項目的監理機構人員配備管理、監理內業資料編制、工程質量控制、現場監理人員規范執業等情況進行檢查。對發現的問題（詳見附件），檢查組現場出具《責令整改通知書》，并當場向項目所在地人防主管部門以及項目建設、監理、施工總承包單位進行反饋并提出整改要求。
二、存在問題
此次檢查發現我市監理企業在日常人防工程管理還存在較多問題,部分監理企業對人防工程建設重視程度不足、監督人員缺乏工作責任心、未能嚴格依法履職，具體問題表現在以下幾個方面:
（一）未按規范要求對人防工程開展旁站、巡視等監理行為
部分監理企業未對人防工程開展旁站監督，監理日志、旁站監督均無記錄，有的監理企業對人防工程施工要點不了解，未針對項目特點編制《監理實施細則》。
（二）現場備案監理員職責不清，甚至存在離崗現象
部分項目監理備案人員變更未及時報備，內頁資料評定與備案人員不一致，土建與安裝監理職責分工不明確，評定簽驗混亂，有的監理企業在人防工程施工過程中監理人員未按規定在崗，特別福建中坤建設工程管理有限公司土建專監在主管部門對該單位開展雙隨機檢查中仍無人員到位。
（三）隱蔽驗收資料未審查到位
針對人防主管部門未到場監督檢查的節點，監理企業未履職到位，未按要求做好隱蔽驗收檢查工作，上傳郵箱的隱蔽驗收影像資料不符合要求。
（四）針對主管部門現場監督提出問題未抓好整改落實
對人防主管部門現場監督質量檢查時提出的整改問題，監理企業未能重視組織整改，仍存在整改反饋影像資料不完善，不清晰，與問題不符等情況，未及時下發整改通知單、對檢查情況未記錄進監理日志，存在嚴重失職行為。
（五）未及時制止和糾正施工現場存在的問題
及時制止和糾正施工現場存在的問題是監理企業最基本的職責，本次檢查仍發現個別監理企業未按圖紙及規范要求做好施工現場監督工作，部分現場存在違反規范的施工現象。
（詳細檢查存在問題見附件《2023年福州市人防工程監理雙隨機抽查存在問題統計表》）
三、信息公布
市國動辦對此次受檢監理企業現場存在的問題將在福州市人民政府福州人防網站上公布。各單位可通過福州市人民政府-福州人防網站“人防法規”欄目查詢（網址：http://www.cc774.com/zgfzzt/srfb/zwgk/rffg/）
四、有關要求
1.根據本次全市人防工程監理企業從業能力檢查中暴露出的問題，受檢項目所在地人防主管部門要履行好監督管理職責，認真督促相關監理企業和項目建設單位抓好項目存在問題整改，對于涉及人防工程建設質量的問題要緊抓不放、跟蹤到底，對拒不整改或整改不到位的監理企業，應將不良行為通報抄送建設局，且項目不得予以辦理人防工程竣工驗收手續。
2.各縣（市）區人防主管部門在日常質量監督工作中，要加強對監理企業的督導檢查，提高監理企業責任心，及時發現糾正存在問題、消除違規隱患，對多次違反規定要求的監理企業應嚴肅處理，保證人防工程建設質量。
3.為確保人防工程建設質量，切實推進我市監理企業履職能力，市國動辦將對整改情況開展“回頭看”；此次雙隨機檢查中未被抽到的監理企業要對照本次檢查存在問題開展自查自糾，對發現存在問題認真及時予以整改。
附件：2023年福州市人防工程監理雙隨機抽查存在問題統計表
福州市國防動員辦公室
2023年6月14日
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