關于福州市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
（2017年1月10日在福州市第十五屆
人民代表大會第一次會議上）
福州市發展和改革委員會
各位代表：
受福州市人民政府委托，現將福州市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2017年國民經濟和社會發展計劃草案提請市第十五屆人民代表大會第一次會議審議，并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2016年是“十三五”規劃的開局之年，在市委的堅強領導和市人大的監督指導下，全市上下全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省第十次黨代會、市第十一次黨代會決策部署，牢牢把握“五區疊加”重大戰略機遇，主動適應經濟新常態，各項工作取得新進展新成效。預計全市地區生產總值6050億元、增長83%；一般公共預算總收入93406億元、增長101%，地方一般公共預算收入59891億元、同口徑增長117%；固定資產投資5170億元、增長65%；出口總額1430億元、增長9%；實際利用外資1814億美元、增長81%；社會消費品零售總額3883億元、增長113%；居民消費價格總水平上漲25%。
（一）供給側改革任務有效落實，產業轉型升級步伐加快
供給側改革任務全面落實。出臺供給側結構性改革“1＋5”系列文件，全面落實“三去一降一補”五大任務。積極化解過剩產能，化解鋼鐵行業過剩產能50萬噸。精準施策去庫存，減少房地產庫存26%。穩妥有序去杠桿，不良貸款率低于全省平均水平。減稅降費見實效，減輕企業負擔217億元。加快補齊關鍵領域短板，實施兩批20個投資工程包，完成投資11011億元。
服務業發展提速升級。服務業增加值突破3000億元，占GDP的比重超50%。福州入選全國服務外包示范城市、全國“十三五”服務業綜合改革試點區域，鼓樓區被列為服務業綜合改革示范典型，福州市軟件園、三坊七巷旅游休閑區等5個園區獲評省級服務業集聚示范區。第二屆海上絲綢之路國際旅游節成功舉辦，全市旅游總收入662億元，增長232%。現代物流加快發展，完成快遞業務量25億件，增長47%；翔福物流園一期建成投入使用，漢吉斯冷鏈樞紐中心、福清公路港等一批項目開工建設。電子商務發展提速，交易額1480億元，增長29%。江陰汽車口岸完成整車進口8311輛，增長1143%。
工業經濟保持穩定。規模以上工業增加值1980億元、增長78%。全市前10位行業累計實現增加值1420億元，占規模以上工業增加值比重717%，電子信息、紡織業全年增加值超過200億元。64家省級制造業龍頭企業實現產值2000億元，增長13%。企業技術改造完成投資800億元，增長13%。深入實施“中國制造2025”，京東方85代面板、中景聚丙烯、申遠聚酰胺、山力化纖等一批重大制造業項目加快建設。
農業現代化穩步推進。第一產業增加值450億元、增長3%。龍頭企業加速發展，市級以上農業產業化龍頭企業299家，比增25%。農村一二三產業融合發展加快推進，新增市級融合發展示范項目12個、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個、“三品一標”產品64個、鋼架大棚1900畝、設施漁業13萬平方米、設施林業2萬平方米。
（二）創新驅動發展戰略深入實施，新經濟新動能加快形成
創新驅動不斷深化。福州新區入選國家首批雙創示范基地；設立3000萬元市級互聯網經濟引導資金和1000萬元雙創資金，騰訊眾創空間、微軟（中國）福州創業孵化基地和啟迪（福州）孵化基地等眾創空間落戶福州。出臺培育科技小巨人領軍企業政策，首批125家企業進入省培育發展庫。列入2016年省級技術創新重點項目87個，項目數列全省第一。高新技術企業580家，比增超30%。依托“6·18”項目成果交易會平臺，對接項目成果746項，總投資4202億元。“創響中國（福州站）巡回接力”和“雙創在福建”走進福州等活動成功舉辦。
新興產業加快培育。實施市級戰略性新興產業重點項目92項，其中列入省級32項，項目數列全省第一。戰略性新興產業增加值440億元，占全市規上工業增加值的222%。積極培育發展新業態，全國首個VR產業基地落戶我市，全國首家窄帶物聯網規模化商用局在我市啟用，并在城市治水漏損上試點應用。
（三）項目建設順利推進，有效投資發揮關鍵支撐作用
百日攻堅取得實效。開展“抓征遷、促落實”百日攻堅行動，開辟項目審批綠色通道，大力推行一線工作法，一批熱點難點問題有效破解。建設項目完成投資147347億元，征遷交地項目完成交地366萬畝、拆遷57839萬平方米，解決問題1562個，提速項目223個，開工項目139個。
重點項目進展順利。召開重大項目建設協調例會22場，協調解決福平鐵路、長平高速、馬尾大橋等94個項目推進中遇到的困難和問題。行動計劃重大項目完成投資323332億元，完成年度計劃的1224%。其中，市級重點項目完成投資304955億元，完成年度計劃的1228%。要素保障支撐有力，爭取中央、省級預算內投資補助692億元；申報三批次國家專項建設基金，已入選項目70個，獲準額度11565億元。
基礎設施不斷完善。公路建設加快推進，新開工長福高速、莆炎高速、福銀高速閩侯鴻尾互通，高速公路和普通公路在建里程突破400公里。港口基礎設施加快建設，新開工江陰港區6號、7號泊位工程、羅源灣港區可門作業區下嶼1—4號泊位工程、福清灣深水航道二期工程；將軍帽作業區15萬噸級泊位工程碼頭主體完工；元洪作業區西1號、1—2號泊位和山前作業區16號、17號泊位項目前期工作進一步加快。城際基礎設施互聯互通不斷加強，福廈客專項目工可報告順利獲批；福平鐵路福州段完成投資3495億元，完成年度計劃的1205%。
新型城鎮化積極推進。福清市入選第三批國家新型城鎮化綜合試點地區名單，永泰嵩口、長樂東湖VR小鎮列入國家級、省級特色小鎮創建名單。加快建設美麗鄉村，420個新農村“幸福家園”示范村和創建村完成項目2148個、總投資84億元。
（四）改革開放全面深化，“五區疊加”優勢持續釋放
體制機制創新步伐加快。福建自貿試驗區福州片區推出三批共46項創新舉措，其中15項屬全國首創。推出41個金融創新案例，區內企業融資成本降低約1個百分點。推出20多項貿易監管制度創新，進出口貨物申報時間從4個小時減至5—10分鐘。在全省率先全面推行“五證合一、一照一碼”登記制度，新設立企業辦理時限縮減至3個小時。制定國家自主創新示范區福州片區建設實施方案及7個配套政策，加快探索創業創新孵化新機制。
重點領域改革取得突破。取消和暫停110項行政審批事項、74項前置審批條件，取消65個辦理環節。全面推行審批服務“窗口無否決權”服務機制，整合成立福州市公共資源交易服務中心。國企改革不斷深化，“海峽環保”上市順利推進。“營改增”全面實施，為企業減稅40億元。全年共落地PPP項目9個、總投資17485億元。出臺社會信用體系建設規劃，建成市公共信用信息平臺，福州成為第二批爭創國家社會信用體系建設示范城市。市、縣、鄉三級黨政機關公務用車制度改革全面完成。全面啟動不動產統一登記。
全方位開放合作不斷深化。實施“抓招商、促發展”專項行動，國家健康醫療大數據中心及產業園等一批新項目落戶福州。福州新區開放開發加快推進，完成年度投資1780億元，完成年度計劃的1115%，組建新區開發投資集團，設立新區投資發展基金。制定“海上福州”建設工作方案，繼續推動海上絲綢之路文化遺產保護與申遺，成功舉辦第十八屆海交會、首屆聯合國海陸絲綢之路城市聯盟論壇、第三屆絲綢之路國際電影節等活動。新增馬爾代夫、巴厘島、甲米、沙巴等境外航點，成功引進我市第一家經營定期航班的外航——新加坡勝安航空公司。榕臺交流合作積極推進，臺灣銀行福州分行在榕開業，福州海峽兩岸青年創業孵化中心被國臺辦授予“海峽兩岸青年創業基地”。成功舉辦第四屆海峽青年節、第九屆海峽兩岸合唱節、2016海峽兩岸民俗文化節等活動。實施《“十三五”閩東北區域合作發展規劃》，完成跨區域協作投資28876億元，完成年度投資計劃的1081%。
（五）民生保障不斷改善，社會事業加快發展
社會保障水平穩步提高。城鄉居民人均可支配收入分別達378萬元和165萬元，增長80%和85%。城鎮新增就業1336萬人，超額完成省下達的目標任務；城鎮登記失業率243%，控制在省下達的任務范圍內。教育事業加快發展，率先在省內實現全市縣域義務教育基本均衡;完成10所中小學擴容工程，建成學位6415個；新建、改擴建公辦幼兒園10所，新增3所普惠性民辦幼兒園；公辦幼兒園招生公開派位14514個學位，增長1274%。公立醫院綜合改革全面推進，出臺加快推進社會辦醫實施意見，實施分級診療制度建設工作方案。城鄉醫療救助基金政府籌資標準從每人每年200元提高到400元，基本公共衛生服務經費財政補助標準由每人40元提高到45元。全面兩孩政策平穩實施。城鄉居民養老制度實現全覆蓋。國家公共文化服務體系示范區建設扎實推進，基本完成海上絲綢之路展示館陳列布展及103個文化站、1602個文化服務中心達標提升工程，基本形成五城區、各縣（市）主城區“十分鐘健身圈”。基本建成保障性安居工程33萬套。
民生熱點問題有效解決。入選國家第二批海綿城市建設試點城市，三江口、鶴林兩個海綿城市試點片區啟動建設。地鐵建設全面加快，1號線全線試運營，2號線全線動建，6號線啟動建設。開工建設沁園路、延平路等10個緩堵項目，啟動12條休閑步道建設，扎實推進南北火車站綜合整治項目228個，新建和改造提升城市園林綠地350萬平方米。加快城市地下綜合管廊試點建設，推進南街地下空間開發等項目建設。精準扶貧扎實推進，10667人實現脫貧，完成“造福工程”搬遷4683人。
災后恢復重建工作扎實有效。全力抗擊“尼伯特”“莫蘭蒂”等超強臺風，迅速開展災后恢復重建，出臺《關于做好災后恢復重建工作的實施意見》等系列文件，建立縣（市）區災后對口援建工作機制，共籌措國家、省、市對口援建及社會捐贈資金129億元。閩清、永泰227項災后重建項目按計劃推進。
（六）綠色發展加快推進，生態文明建設成效顯著
國家生態文明試驗區建設扎實推進，10項改革任務順利完成。國家級生態市建設順利通過考核驗收，8個縣（市）區獲得國家級生態縣（市）區命名，118個鄉（鎮）街道通過國家級生態鄉（鎮）街道考核驗收，創建1919個市級以上生態村。城市空氣質量優良率986%，綜合指數排名位居全國74個重點城市第5位。列入省級考核的20個監測斷面水質功能區達標率100%，Ⅰ—Ⅲ類水比例90%。淘汰黃標車16345輛。城區及縣（市）建成區全部完成燃煤鍋爐淘汰任務，四項主要污染物排放總量指標完成年度減排目標。
總的來看，經過努力，2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況總體是好的，主要指標運行平穩、穩中有進，但由于宏觀經濟環境趨緊，多重因素傳導疊加、交織影響，部分指標未能實現年度預期目標。當前，我市經濟企穩向好的基礎還不牢固，新舊動能轉換步伐仍需加快，有效供給還不足以滿足社會需求；創新活力有待進一步激發，新興產業規模較小，支撐作用有限；城鄉區域發展不夠平衡；社會民生領域短板仍需補齊，基本公共服務均等化有待加強。以上這些不足和問題，都需要引起高度重視，在新的一年里切實采取有效措施，認真加以解決。
二、2017年國民經濟和社會發展主要預期目標和任務
2017年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規劃的關鍵一年，是推進供給側結構性改革的深化之年。全市各級各部門要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建、福州工作的重要指示，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，全面落實“五區疊加”戰略，以提高發展質量和效益為中心，以“攻堅2017”為抓手，全力推進福州新區、“海上福州”建設，“馬上就辦、真抓實干”，態度再堅決一點、行動再快一點，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，加快建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州，努力當好帶動全省經濟社會發展的排頭兵。
按照上述總體要求，今年經濟和社會發展的預期目標是：地區生產總值增長9%，力爭更快更好些，其中第一產業增加值增長3%，第二產業增加值增長9%，規模以上工業增加值增長10%，建筑業增加值增長85%，第三產業增加值增長11%；固定資產投資增長12%；社會消費品零售總額增長115%；居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右；出口總額穩中有升；實際利用外資增長7%；一般公共預算總收入增長7%，地方一般公共預算收入同口徑增長8%；城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長85%；城鎮登記失業率控制在35%以內；萬元生產總值能耗、主要污染物排放總量減少、單位地區生產總值二氧化碳排放降低實現年度目標；億元生產總值生產安全事故死亡率控制在0038人以內。
為確保完成上述目標，重點要做好六個方面的工作：
（一）實施創新驅動，深化供給側結構性改革
加快建設創新型省會城市。進一步加大研發投入，爭取全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入占GDP比重提高到18%，每萬人有效發明專利擁有量保持12件以上。抓好國家雙創示范基地、高新園區、高新產業化基地建設，引導創新要素向企業集聚。加快構建產業技術創新戰略聯盟，促進產學研有效融合。以建設國家自主創新示范區為契機，打造“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”接力式產業培育鏈條，加快國家知識產權專利審查協作分中心、力普國家級海洋科研基地等創新平臺建設，新增科技孵化器5家以上、眾創空間10家以上。
繼續深化供給側結構性改革。全面落實“三去一降一補”，著力提振實體經濟。支持鋼鐵、船舶、陶瓷等行業優勢企業產能整合、兼并重組，堅決完成年度化解過剩產能任務。綜合運用金融、土地、財稅等手段，支持合理自住購房，加快商業辦公用房去庫存，促進房地產市場平穩健康發展。健全重大項目融資對接機制，優化企業資產負債結構，降低杠桿率和融資成本。加大不良貸款“控新化舊”力度，確保不良貸款率低于全省平均水平。全面推行“互聯網＋政務服務”，降低制度性交易成本。以投資工程包為載體，健全完善“一包一策”，加快補齊基礎設施、產業發展、社會事業和民生保障等短板。深化市屬國有企業改革，推進經營性國有資產集中統一監管，開展國有控股混合所有制企業員工持股試點。
（二）強化產業支撐，推動發展方式轉變
大力發展現代服務業。加快實施服務業跨越發展戰略，推進全國“十三五”服務業綜合改革試點，開展制造業主輔分離試點。推進海峽金融商務區等四大服務業集聚示范區建設，力爭新引進市級總部企業20家以上。加快建設海西現代金融中心區，培育發展新型金融業態，提高金融業對經濟增長貢獻率。大力發展第三方物流、整車進口、冷鏈物流、智慧物流、電子商務物流，加快江陰汽車產業園等項目建設。突出發展濱海旅游，辦好第三屆海上絲綢之路國際旅游節，推進永泰全域旅游試點縣建設，爭取旅游總收入達780億元。加快國家電子商務示范城市建設，推進大龍網等電子商務項目落地。著力發展會展經濟，辦好第72屆中國教育裝備展示會、2017中國飼料工業展覽會、首屆中國世界遺產主題文化博覽會等大型展會。
著力優化工業結構。圍繞“142”產業集群發展思路，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，推進電子信息、紡織化纖、石油化工等傳統行業邁向中高端，加快中鋁集團鋁精深加工、經緯新纖、中科（福州）數據產業園等項目建設，實現京東方85代面板、博那德低碳建筑生產一體化、東旭光電玻璃基板等一批項目投產。加快培育戰略性新興產業，依托中國東南大數據產業園，推進海上絲綢之路海洋大數據中心、國家信息中心360安全大數據中心等項目落地，力爭規模以上戰略性新興工業增加值增長12%以上。推動互聯網與制造業深度融合，深入推進兩化融合管理體系貫標工作。
加快現代農業建設。深入推進農業供給側結構性改革，落實“糧安工程”，確保糧食種植面積穩定在150萬畝，新建各類設施農業大棚3250畝，新擴建設施農業重點項目44個。加快發展都市現代農業，培育一二三產業融合示范點10個。實施品牌提升工程，集中打造“世界茉莉花茶發源地”“中國金魚之都”“中國根藝之鄉”等品牌。運用“互聯網+”提速農村電子商務發展，推進連江、羅源、福清省級電子商務示范縣創建，培育2—3家農村電商應用企業。
（三）擴大有效需求，增強經濟發展后勁
持續擴大有效投資。以“攻堅2017”為抓手，全力推進“海上福州”、地鐵、水系綜合治理、交通擁堵治理等重點領域攻堅項目建設，著力補齊軟硬基礎設施短板。抓好192項市管省重點項目、700項市級重點項目建設，年度計劃投資分別達480億元、2500億元。充分發揮政府投資引導基金作用，擴大民間投資領域，推進政府和社會資本（PPP）合作試點，加大專項工程包、國家專項建設基金對接和爭取力度。健全重點項目協調機制，完善督辦考核通報制度。
著力擴大居民消費。繼續推進“十大擴消費行動”，圍繞家政服務、教育文化、體育健身、健康養老、旅游休閑等重點領域，組織實施若干消費新熱點培育工程。加快培育省級綜合商圈，持續推進大東街口商圈改造提升，培育壯大東二環泰禾廣場等新興商圈。加快國家電子商務示范城市建設，鼓勵各類專業品牌企業、傳統批發市場、主要商業街區自建線上線下協同的電子商務營銷體系。創建國家綠色示范市場，打造綠色低碳供應鏈。創建全國質量強市示范城市，全面提升產品、服務、環境等領域質量總體水平。
促進外貿優進優出。發揮自貿區政策優勢，擴大具有自主知識產權、自主品牌和高附加值的產品出口，力爭江陰整車進口突破15萬輛。推動閩清澳洲肉牛羊產業基地項目落地，形成新的貿易型產業鏈條。深入推進服務外包示范城市建設，推動開展市場采購貿易試點，加快發展外貿綜合服務平臺。建設優勢外貿產品展示交易中心，打造進出口商品城。
（四）深化改革開放,激發發展動力活力
加快推進福州新區建設。強化頂層設計，完成《福州新區總體規劃》及各項專項規劃編制。創新管理體制和管理方式，建立以產業園為載體的與平潭合作機制。強化項目帶動，安排新區重點項目投資1800億元，發揮新區投資發展基金作用，設立福州華僑基金。堅持基礎設施先行，加速福平鐵路福州至松下段等項目建設，加快推進福平鐵路蓮花山延伸至機場城際鐵路的前期工作，動建東部快速通道二期工程等項目，著力將濱海新城打造成為現代化國際新城、福州新區核心區、產城融合發展的宜居宜業智慧城市。依托空港、海港、信息港等現有載體與產業基礎，把濱海新城打造成為全國重要的區域大數據中心。強化供水排水、能源保障、生態環衛以及地下綜合管廊試點等建設，啟動建設新區國際學校和三甲醫院等公共服務項目。
全面提速“海上福州”建設。全面落實“海上福州”建設工作方案，積極培育海洋裝備制造、水上飛機、海洋生物醫藥等海洋產業，著力打造21世紀海上絲綢之路核心區戰略支點城市。打造國際深水大港，加快推進江陰港區6—9號泊位、羅源灣港區1—3號和14號泊位等項目建設。大力發展臨港物流，加快利嘉國際物流園等項目建設。加快發展臨港工業，推進中景石化產業園、法國液化空氣、寶鋼德盛二期等項目建設，加速形成四大千億臨港工業基地。著力打造一批海洋新興產業集群，加快三峽海上風電裝備產業園、福清通用航空等產業園建設。推動一批現代漁業園區和加工交易物流中心建設，爭取福建省海峽現代漁業經濟區、福州（鑒江）海洋生物產業園項目建設取得突破。
全面提升開放合作層次水平。深入開展“抓招商、促發展”專項行動，建立健全常態化大招商機制，圍繞產業鏈缺失環節開展精準招商，推動京東方柔性面板、西門子中東APM等重大項目落地。積極落實自貿區戰略，依托江陰千億化工產業基地及油品碼頭，建設大宗原材料交易市場及結算中心，力爭江陰港吞吐量突破130萬標箱。不斷完善航線網絡，爭取新開直飛紐約航線、直飛歐洲貨運航線，加密福州前往新加坡、曼谷、大阪等城市航班，支持福州航空擴大國際航線經營權，獲取開通臺灣地區和國際航線運營資質。加快榕臺產業深度融合，辦好海峽青年節等對臺交流活動。
著力打造最優投資軟環境。發揮政策引領效應，出臺扶持企業技改、技術研發、企業上市、品牌創建、高層次人才引進等促進新一輪大發展的扶持政策。深化行政審批制度改革，擴大“立即辦”服務范疇，力爭40%的行政審批、70%的公共服務事項實現以小時為單位的服務。深化并聯審批機制，推動建設項目審批時限再提速50%以上。打造智慧政務服務，力爭成為全國率先實行行政審批全流程電子證照應用的城市。在自貿試驗區福州片區先行實施“證照分離”改革，進一步深化商事登記制度改革。加快信用福州建設，初步建成市、縣兩級公共信用信息共享平臺，創建全國信用體系建設示范城市。
（五）增進民生福祉，提高群眾獲得感
增加基本公共服務供給。全面實施創業福州助推行動計劃，爭取城鎮新增就業124萬人，城鎮失業人員再就業8500人，推進連江、羅源試點城鄉一體就業失業登記工作。新增公辦幼兒園學位3600個和中小學學位8700個，普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例達到65%，新建閩清縣和羅源縣特殊教育學校。深化公立醫院綜合改革，推進社會資本辦醫，加快推進分級診療制度建設，基本公共衛生服務經費提高到每人50元。加快市婦幼保健院新院、市一醫院外科樓等重點項目建設。進一步提高城鄉低保標準，完成低保兜底脫貧3894人任務，打造1個居家社區養老和1個醫養結合機構養老示范點，推進市、縣兩級社會福利中心建設。創建國家公共文化服務體系示范區，建成市圖書館新館，規劃建設船政文化博物館新館、市少兒圖書館新館。推進市體校改擴建、市水上中心長樂基地建設，加快“十分鐘健身圈”建設步伐。實施全民參保登記計劃，完善被征地、征海及退養農民的多元保障機制。加快保障性安居工程建設，新開工建設13萬套，基本建成1萬套。
統籌推進城鄉協調發展。持續提速地鐵建設，加快推進地鐵1號線延伸段、2號線、6號線建設，動建5號線，爭取動建4號線。繼續開展“抓治理、促提升”專項行動，全力推進水系綜合治理、緩解城區交通擁堵、綠化福州等領域1800多個項目建設。加快新型城鎮化建設，抓好福清市國家新型城鎮化綜合試點，積極推進擴權強鎮建設，加快永泰嵩口、長樂東湖VR小鎮等國家級、省級特色小鎮建設，提升江陰、青口省級“小城市”試點建設水平，打造新型城鎮化的福州樣板。繼續實施新農村“幸福家園工程”，建設425個示范村。全力推進精準扶貧，完成“造福工程”搬遷1萬人，確保全市農村建檔立卡扶貧對象全部脫貧，
實現永泰省級扶貧開發工作重點縣“摘帽”。
（六）強化環境保護，加快國家生態文明試驗區建設
加強生態家園建設，完善地方生態環保“黨政同責”、部門“一崗雙責”制度，完成15項改革任務，努力在全省生態文明試驗區建設中走前頭。嚴格落實主體功能區規劃和生態紅線保護制度，貫徹用能權有償使用和交易方案，開展碳排放權交易試點，建立配額管理和分配等制度體系。抓好長樂、閩清、永泰生態文明體制改革試點。嚴格落實環境準入和環保督察制度，確保完成省下達的節能減排指標任務。繼續實施“大氣十條”和提升環境空氣質量行動計劃，保持空氣質量位居全國74個重點城市前列，實現“保八爭四”目標。大力推進全民綠化福州，力爭城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園面積等指標在全國省會城市位次前移。加快創建國家森林城市，積極申報國家生態園林城市。
各位代表，做好2017年經濟社會發展各項工作，任務艱巨，意義重大。我們將全面貫徹市委的決策部署，認真落實市十五屆人大一次會議決議，在市委的正確領導和市人大的監督支持下，解放思想、凝心聚力、奮發有為，加快建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州，努力為“再上新臺階、建設新福建”作出新的貢獻。
以上報告，請予審議。
市十五屆人大一次會議秘書處二○一七年一月九日印
閩公網安備：
