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為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《企業安全生產標準化建設定級辦法》（應急[2021]83號）（以下簡稱《定級辦法》）和《福建省人民政府安委會辦公室關于全面提升工礦商貿企業安全生產標準化建設質量的意見》（閩安委辦〔2022〕2號），進一步規范企業安全生產行為，強化安全基礎管理，改善安全生產條件，有效防范和遏制較大以上事故，我辦擬草了《福州市人民政府安全生產委員會辦公室關于全面提升工礦商貿企業安全生產標準化建設質量的實施方案》，現將有關政策解讀如下： 

一、起草背景 

根據《福建省人民政府安委會辦公室關于全面提升工礦商貿企業安全生產標準化建設質量的意見》（閩安委辦〔2022〕2號）文件要求，要求各地級市須制定本市的安全生產標準化具體實施方案，并報省應急廳備案。 

二、政策依據 

1.《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第13號） 

2.《企業安全生產標準化建設定級辦法》（應急〔2021〕83號） 

3.《應急管理部辦公廳關于修訂<冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業安全監管分類標準（試行）>的通知》（應急廳〔2019〕17號） 

4.《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號） 

5.《福建省人民政府安委會辦公室關于全面提升工礦商貿企業安全生產標準化建設質量的意見》（閩安委辦〔2022〕2號）相關要求，各市需制定安全生產標準化具體實施方案，并報省應急廳備案。 

三、適用范圍 

本文件適用于非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工貿企業的安全生產標準化（以下簡稱“標準化”）建設工作。 

四、提出總體目標 

提出了：廣泛創建一家也不能少、自主創建一家也不能假、規范評審一家也不能濫、逐步實現一體化信息化、穩步擴大達標定級數量等五個總體目標。 

五、明確主要內容 

1.重點行業先行(2022年3月-2024年12月)。各縣（市）區要對轄區內工礦商貿企業進行一次全面排查摸底，特別是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹批發企業、金屬冶煉等危險性較大的企業要立即對標對表自查自改。并分行業分別確定2-5家省級示范企業（目標二級達標），1－3家市級示范企業（目標三級或二級達標），2022年底前完成評審定級工作。到2023年底前，危險性較大行業企業經評審達標企業數量占企業總數的20%以上，到2024年底前達35%以上。 

2.大型企業帶頭(2022年3月-2024年12月)。各在榕央屬、省屬、市屬大型企業在2022、2023和2024年底前二級以上評審達標企業數量要分別達到企業總數的15%、30%和50%以上，其他大型企業的三級及以上評審達標企業數量在2022年、2023年、2024年分別達到轄區大型企業總數的30%、45%、60%。 

3.分行業選樹示范企業(2022年3月-2024年12月)。除金屬冶煉外的其他工貿企業，到2022年底前要在紡織、機械、輕工、建材行業各選取1－3家示范企業。充分發揮行業龍頭標桿引領作用，推廣標桿示范企業先進經驗，提高企業標準化運行水平。 

4.小微企業清單式創建(2022年3月-2024年12月)。小微企業標準化創建工作由縣（市）區應急局牽頭負責。小微企業達標不分等級，統一規定為“安全生產標準化達標企業”。各縣（市）區也可以根據實際進一步簡化程序和內容清單進行創建與評審。 

六、提出具體工作要求 

提出了進一步強化組織領導，進一步加大宣傳教育培訓力度，進一步強化經費保障，進一步發揮激勵約束作用，進一步強化企業主體責任，進一步提高評審定級質量，進一步強化監管執法，進一步工作聯動強化信息報送等八個方面的具體要求。