“十四五”奮進足跡｜福州：群眾有“醫(yī)”靠 幸福更牢靠
福州以人民健康為中心，持續(xù)深化醫(yī)改、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、提升基層服務(wù)能力——
群眾有“醫(yī)”靠 幸福更牢靠
醫(yī)療衛(wèi)生，一頭連著人民群眾的身心健康，一頭連著健康中國的國家戰(zhàn)略，既是民生問題，更是發(fā)展問題。
“十四五”以來，福州堅持人民至上、生命至上，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推動衛(wèi)生健康事業(yè)從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”邁進，不斷提升人民群眾的就醫(yī)安全感、改革獲得感、健康幸福感，著力建設(shè)更高水平的健康福州。
孟超肝膽醫(yī)院金山院區(qū)內(nèi)，市民與導(dǎo)診數(shù)字人對話。記者 石美祥 攝
深化醫(yī)改破壁壘
就近診療更便捷
大病重病在本省就能解決，一般的病在市縣解決，頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里解決，讓更多群眾在“家門口”看上病、看好病、易看病，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要目標(biāo)。
晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)前洋村的岳女士對此感觸頗深。備受腰痛伴下肢麻木困擾的她，原本做好奔赴市區(qū)大醫(yī)院的準(zhǔn)備，沒想到在壽山鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院就解決了難題。衛(wèi)生院對她的腰椎拍片后，通過遠(yuǎn)程影像系統(tǒng)發(fā)送至?xí)x安區(qū)總醫(yī)院，她迅速獲得診斷并得到對癥治療，以最小的代價、最短的時間康復(fù)出院。
中心衛(wèi)生院之變，折射出福州集團化辦醫(yī)改革的堅定步伐?！笆奈濉逼陂g，福州整合優(yōu)化8家市屬公立醫(yī)院，組建市第一總醫(yī)院、市第二總醫(yī)院，實行運行管理、學(xué)科建設(shè)、人事管理、財務(wù)管理等“九統(tǒng)一”運行機制。同時，在緊密型縣域醫(yī)共體的基礎(chǔ)上，13家縣級總醫(yī)院提檔升級，整合縣域內(nèi)資源，落實縣鄉(xiāng)村一體化管理和服務(wù)。
福州敢創(chuàng)新、敢改革、敢啃硬骨頭，探索出一批具有辨識度的醫(yī)改成果，為全省醫(yī)改貢獻了“福州智慧”——
在強化“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥）協(xié)同治理方面，積極落實各級各類藥品耗材集中帶量采購，自主開展市級普通醫(yī)用耗材帶量采購。實施縣域醫(yī)共體醫(yī)保打包。去年全市公立醫(yī)院門急診和住院次均醫(yī)藥費用與“十三五”末相比穩(wěn)中有降，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)得到緩解；醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)到37.9%，較“十三五”末提高10.1個百分點，公立醫(yī)院運行總體平穩(wěn)，社會效益有效提升。
在強化分級診療建設(shè)方面，福州積極推進緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進資源下沉、夯實基層網(wǎng)底，并與醫(yī)保支付等政策相銜接。去年，市縣公立醫(yī)療機構(gòu)上轉(zhuǎn)、下轉(zhuǎn)住院量分別為2.2萬人次、2.7萬人次，縣域內(nèi)住院量占比、基層診療量占比較“十三五”末分別提高1.6個百分點、4.3個百分點。
在落實政府辦醫(yī)責(zé)任方面，將深化醫(yī)改工作納入全面深化改革和政府目標(biāo)管理績效考核?！笆奈濉币詠?，市縣兩級衛(wèi)生健康財政投入超400億元，財政投入水平居全省前列，有力推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
升級服務(wù)優(yōu)體驗
看病就醫(yī)更可感
深化醫(yī)改，不僅在于體系構(gòu)建的“宏大敘事”，還在于就醫(yī)體驗的“微觀感受”。如何讓醫(yī)療服務(wù)從有到優(yōu)？福州的答案是：以問題為導(dǎo)向，以推進增值化改革為載體，把持續(xù)優(yōu)化就醫(yī)體驗作為改革的硬招實招，逐步消弭醫(yī)療環(huán)境、服務(wù)品質(zhì)和群眾微觀感受之間的“溫差”。
“從掛號到復(fù)診，一個號就能搞定！”在福州市第二總醫(yī)院門診大廳，帶著父親復(fù)診的林女士點贊道。去年起，福州二級及以上公立醫(yī)院普通門診推行“一次掛號管一個就醫(yī)流程”就診便民措施，惠及患者超46.8萬人次，節(jié)約掛號診查費超1476萬元。
“十四五”以來，福州聚焦群眾就醫(yī)的“急難愁盼”問題，辦成一批群眾可感可及的民生實事——
“免陪照護”解憂患。市屬公立醫(yī)院全面開設(shè)“免陪照護”病房，并已擴展到9家縣區(qū)級醫(yī)院，覆蓋57個病區(qū)，開放床位超2200張，累計服務(wù)超7.8萬人次，初步構(gòu)建起覆蓋廣、效率高的住院照護服務(wù)體系，減輕患者家屬的陪護負(fù)擔(dān)。
慢病管理“一站式”。在全省率先開展慢性病一體化門診建設(shè)，優(yōu)化基層機構(gòu)功能布局，建立慢病分級分類分標(biāo)全周期閉環(huán)管理模式，推動醫(yī)防深度融合，為高血壓、糖尿病等患者提供便捷規(guī)范的“一站式”服務(wù)。
家庭醫(yī)生“積分制”。持續(xù)促進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，居民通過手機端即可自主簽約。目前，全市共有2272個家庭醫(yī)生團隊，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)平臺共上線2853名市縣公立醫(yī)院及三級民營醫(yī)院臨床專科中級職稱以上醫(yī)師（健康顧問）。
數(shù)字賦能，醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效?！笆奈濉逼陂g，福州全民人口健康信息平臺建成，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)跨院跨區(qū)域共享應(yīng)用，實現(xiàn)福州二級及以上醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)及區(qū)域醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)共享調(diào)閱；打造統(tǒng)一的移動醫(yī)療便民服務(wù)平臺，讓群眾獲得“一站式”就醫(yī)服務(wù)；探索推動人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，部署區(qū)域級生成式人工智能大模型，多家醫(yī)療機構(gòu)已上線“人工智能+醫(yī)療”場景應(yīng)用。
聚焦“一老一小”
健康保障更有力
“一老一小”，是家事也是國事，攸關(guān)百姓切身福祉?！笆奈濉币詠恚Ｖ菰凇耙焕弦恍 苯】捣?wù)上取得扎實進展。
“醫(yī)護人員的到來，點亮了我們的生活。”作為福州首批居家安寧療護試點單位，臺江區(qū)上海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生團隊前往高奶奶家中，給老人輸液補充營養(yǎng)，給予導(dǎo)尿處理，指導(dǎo)家屬更好照顧老人。團隊的暖心舉動持續(xù)了整整一個月，獲得家屬點贊。
福州在全省率先成立市醫(yī)學(xué)會安寧療護分會，率先制定出臺安寧療護試點機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居家安寧療護服務(wù)規(guī)范等，推進安寧療護試點工作。截至目前，全市已有31家醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立了安寧療護床位，居家安寧療護機構(gòu)達(dá)40家，累計為超過3000名安寧療護住院患者提供服務(wù)。
福州還深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，在全省首創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療聯(lián)合體模式，37家符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)全部納入醫(yī)聯(lián)體；積極創(chuàng)建老年友好醫(yī)療環(huán)境，建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)210家，升級打造老年友善病區(qū)117個，建設(shè)數(shù)量全省最多。
3歲以下嬰幼兒是社會上“最柔軟的群體”，如何做到幼有所育、幼有善育？福州探索多元辦托模式，將托育服務(wù)納入《福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確2025年年末每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個，這一任務(wù)目標(biāo)提早順利完成。
健康是人的永恒追求。“十四五”以來，堅實的“醫(yī)”靠正轉(zhuǎn)化為榕城百姓實實在在的獲得感、幸福感、安全感，為有福之州增添了更加厚重的健康底色。面向未來，福州將把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，持續(xù)推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾筑牢健康基石。
閩公網(wǎng)安備：
