層級、幅員與重名——略談福州古代建置的若干問題
作為一座擁有2200多年建城史的國家級歷史文化名城，福州地區的建置沿革頗為復雜，其建置名稱主要有秦朝閩中郡，漢朝冶縣，三國建安郡，兩晉南北朝晉安郡，隋朝泉州、閩州、建安郡，唐朝建州、泉州、閩州、福州、長樂郡等，之后宋元明清，就固定稱福州了。民國初期，廢除了福州府，福州城區屬于閩侯縣管轄，沒有福州市的建置，直到1946年才正式成立福州市。
這一連串的建置名稱變化，看起來令人眼花繚亂，有些問題還得學術界專家才能搞清楚。對于社會大眾來說，我們在閱讀、學習福州古代建置沿革知識的時候，還是應該對當時的區劃歷史背景有個基本的了解，注意其行政層級、幅員面積和指代地區的不同，能夠大致分辨其中的主要差異，盡量避免望文生義、以今度古。
兩級還是三級
——波動的行政層級
我們現在國家的地方行政區劃層級分明，以福建為例，主要有省級、地市級、區縣級、鄉鎮級等。但中國古代的情況不同，所謂皇權不下縣，以前的行政區劃是以縣為基本單位的。
從秦始皇開始，中國推行郡縣兩級制，在全國設立了直屬中央的三四十個郡和隸屬郡的約一千個縣。后來郡的數量越來越多，中央不便直管，漢武帝就在郡之上增設了監察區（州），于是郡縣兩級制慢慢演變為州郡縣三級制。但是再后來，州郡的數量又逐漸膨脹，疊床架屋，弊端重重。隋朝來了個合并裁撤，取消了中間級，回到了州（郡）縣兩級制。可是隨著形勢變化，在唐太宗之后，中國的區劃層級又開始向三級制發展。放眼千年，古代中國的區劃制度有著一個在兩級與三級之間波動反復的過程。
福州的建置史也反映了這種過程變化，像秦閩中郡與南北朝晉安郡，雖然都叫“郡”，但秦朝實行郡縣二級制，閩中郡是直屬中央的一級區劃單位；南北朝實行州郡縣三級制，晉安郡是隸屬州的二級區劃單位。所以，晉安郡與閩中郡在行政等級上不是一個層次，是不能相提并論的。
粗略歸納起來，從是否直屬中央的角度看，秦閩中郡，隋泉州、閩州、建安郡等，都是一級政區；而三國建安郡、兩晉南北朝晉安郡、唐福州等，只是二級政區；還有初唐的泉州、閩州等，則處于一二級政區的過渡階段。
蛋糕越分越小
——縮水的區域幅員
福建的區域開發是一個漸進的歷史過程，剛開始整個福建地區只有一個縣，后來逐漸增多到幾十個縣。郡的設置也是如此，從最初的一個郡，慢慢發展到五六個郡。同時它們的幅員也有著由大到小的演變過程。
如三國的建安郡，其疆域范圍差不多涵蓋了現在的整個福建省，到了西晉的晉安郡，其全郡面積則縮小為今福建省的約三分之二，后來到了南北朝，就只占約三分之一，唐宋以后，則是五六分之一，逐漸變小。到現在，福州地域范圍大約只有全省的十分之一。
再如漢朝由閩地民眾自立的冶縣，是當時福建地區唯一的縣，其幅員范圍幾乎就是如今的整個福建省。現在的福州人可能想象不到有這么大的縣，但那時的福建地廣人稀，縣域廣闊也很正常。隨著福建的開發、發展，縣的數量增加了幾十倍，縣的轄區面積就逐漸降下來了。這有點像是一塊蛋糕，起先一個人分，后來分的人多了，每個人能分到的蛋糕自然就越來越小了。
此長樂非彼長樂
——易混的同名區劃
在福建、福州建置史上，有時候會出現相同的區劃地名，它們所指代的地區可能差別巨大，不能混為一談。
比較典型的例子如“泉州”，隋朝初年有段時間福建整個地區叫泉州，相當于現在的省一級單位。唐朝成立之初，福建分成三個州：建州、泉州、豐州，但要注意這時的泉州跟后來的泉州不是一回事。經過約百年時間的區劃調整，反復合并、分立，原泉州先后改名閩州、福州，原豐州先后改名武榮州、泉州，才大抵分別跟現在的福州、泉州對應。
大略來講，“泉州”的建置地名變化有三個階段：第一階段的泉州（589-605年）是整個今福建地區的政區名稱，第二階段的泉州（623-711年）轉變為以今福州為中心的福建部分政區名稱，第三階段的泉州（711年以后）才變為主要統轄今泉州的政區名稱。所以，我們在閱讀古代文獻時，要注意具體年代，不宜看到“泉州”就以為是現在的泉州，它也有可能指的是整個福建地區或者今福州地區。以“云山百越路，市井十洲人”聞名、反映福建海絲史的唐詩《送泉州李使君之任》，就是因為“泉州”指代何地問題而至今爭議不休。
容易混淆的同名區劃還有“長樂”。長樂縣設立于唐代，作為縣份，長樂在唐宋元明清一直都是福州的一部分。但在唐玄宗時期，整個福州一度改名為“長樂郡”；五代時期，福州又短期改名為“長樂府”。這兩段時間加起來雖然只有幾十年，但使得福州有了“長樂”的別名、古稱。
宋朝有個獨特的做法，就是給各州（府）加上古雅的郡名，如鄭州-滎陽郡、吉州-廬陵郡、福州-長樂郡，等等。這些郡名雖不是正式的區劃名稱，但在文人中廣泛使用，蔚為風氣。例如，福州著名的舊志《三山志》就被宋朝藏書家稱為《長樂志》，用的就是福州的郡名“長樂”。
又如，入選高中語文教材的宋代王安石名篇《游褒禪山記》結尾提到“廬陵蕭君圭君玉、長樂王回深父”，也是用郡名指代州名的表現。“廬陵”是江西吉州的郡名，“長樂”是福建福州的郡名，這兩人分別是吉州人蕭君圭、福州人王回（字深父），文中的“長樂”不是指長樂縣。
同樣的有宋朝著名詩人、福州永泰人張元幹，在宋朝經常被說成“長樂張元幹”，但此長樂非彼長樂，實際上也是用福州郡名“長樂”指代福州，并不是長樂縣的意思。
雖說建置沿革多是名詞羅列，難免枯燥，但多掌握一些相關的基本常識，有助于我們更好地學習家鄉歷史，更好地傳承閩都文化。
《福州晚報》（2022年4月11日 A06版 閩海神州）
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