《福州市人民政府辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》政策解讀
《福州市人民政府辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》已經市政府常務會議審議通過，由市政府辦公廳正式印發，現對《實施意見》出臺背景和有關內容解讀如下：
一、出臺背景
今年6月，國務院辦公廳印發了《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，明確了發展保障性租賃住房的基礎制度和支持政策。7月22日，國務院召開加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議，要求各地認真貫徹落實國務院辦公廳文件，盡快出臺具體貫徹落實措施。我市在全面總結發展保障性租賃住房試點和中央財政支持租賃住房發展試點工作經驗做法的基礎上，制定符合我市實際的《實施意見》。
二、主要內容
（一）工作目標
“十四五”期間計劃籌集建設保障性租賃住房15萬套（間）。
（二）主要機制
1.保障對象。保障性租賃住房面向在我市就業的城鎮人口，重點面向新落戶在新市民和青年人，優先保障新市民中從事基本公共服務的困難群眾。
2.租金標準。保障性租賃住房租金接受政府指導和管控，低于同地段同品質社會化租賃住房，且年度漲幅不超過5%。
3.建設標準。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。園區配套宿舍以間為單位建設，戶型面積以40平方米以下為主。
4.參與主體。堅持市場化運作機制，積極引導多方主體投資，按照“誰投資、誰所有”，多渠道增加保障性租賃住房供給。
5.審批機制。建立保障性租賃住房認定書制度，市級項目由市政府授權市發展保障性租賃住房工作領導小組辦公室組織市直相關部門進行聯合會審，并報市政府備案，其他項目由所在地縣（市）區政府組織聯合審查。經審查同意的，出具保障性租賃住房項目認定書；項目建設主體憑保障性租賃住房項目認定書，由發改、資源規劃、建設、環保等部門按規定辦理立項、用地、規劃、施工、消防、環保等審批手續，稅務、金融、水電氣等部門按政策落實稅收優惠、金融支持政策和民用水電氣價格。
?。ㄈ┲С终?/p>
1.土地支持政策
?、儋Y源規劃部門在編制年度住宅用地供應計劃時，單列租賃住房用地計劃，允許出讓價款分期收取。
?、诜蔷幼〈媪糠课?，在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款。
?、垡婪ㄈ〉檬褂脵嗟耐恋?，在符合規劃、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續保留劃撥方式。
?、芄I（產業）園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限可提高到30%，提高部分全部用于建設宿舍型保障性租賃住房。
2.財政支持政策
?、賹Ψ弦幎ǖ谋Ｕ闲宰赓U住房建設項目，可以申請中央、省級財政補助支持。
?、诒Ｕ闲宰赓U住房及其配套基礎設施在項目建設階段，未享受其他中央財政資金補助的，可以申請中央預算內投資專項資金。
3.稅費支持政策
對利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設的保障性租賃住房，取得市、縣（區）人民政府頒發的（或授權頒發的）保障性租賃住房認定書后，比照適用住房租賃增值、房產稅等稅收優惠政策。市、縣（區）應將保障性租賃住房認定書傳遞給同級稅務部門。
4.金融支持政策
?、俳ㄔO保障性租賃住房的集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。
②加大對保障性租賃住房的信貸支持力度。
?、壑С帚y行業金融機構發行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。
?、苤С址蠗l件的保障性租賃住房項目申報試點發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。
5.執行民用水電氣價格
符合國家規定，納入保障性租賃住房的，用水、用電、用氣價格按照居民標準執行。
6.優化審核流程
不斷完善福州市住房租賃市場服務監管平臺，實行房源統一核驗、統一發布、統一網簽和統一備案。加強與大數據平臺的互聯互通和共建共享，實現人員準入退出、項目審批、房源信息發布等“一站式”辦理，讓數據“多跑路”，群眾“少跑腿”，切實方便群眾辦理。
閩公網安備：
