市直有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人社局、高新區(qū)黨群工作部，各有關(guān)單位：

經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，現(xiàn)將《關(guān)于福州市激勵(lì)支持柔性引進(jìn)人才的五條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福州市人力資源和社會(huì)保障局  

                                                                2025年6月6日

（此件主動(dòng)公開）    

關(guān)于福州市激勵(lì)支持柔性引進(jìn)
人才的五條措施

為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，拓寬人才引進(jìn)渠道，建立健全柔性引才機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合福州實(shí)際，制定以下措施。

一、柔性引才的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

柔性引才是指我市用人單位在不改變市外人才與所屬單位人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，按照“契約管理、績效激勵(lì)”的原則，采取顧問指導(dǎo)、兼職服務(wù)、科研、技術(shù)和項(xiàng)目合作、“飛地引才”、成果轉(zhuǎn)化、人才租賃、校地平臺(tái)引才、退休返聘等方式，多渠道、多途徑從市外柔性引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的一種引才機(jī)制。

我市用人單位是指我市、縣（市）區(qū)（含高新區(qū)）屬用人單位，一般具備下列基本條件：（1）企業(yè)要求企業(yè)所得稅地方部分為福州市財(cái)政收入；（2）具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營或運(yùn)行狀況良好；（3）有明確的智力、技術(shù)、項(xiàng)目合作需求和具體的合作事項(xiàng)；（4）能夠?yàn)槿嵝砸M(jìn)的人才提供良好的經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)保障等。企業(yè)一般應(yīng)擁有相關(guān)領(lǐng)域市級(jí)以上（含市級(jí)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（研發(fā)機(jī)構(gòu)）、工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)。

柔性引進(jìn)人才的基本條件：（1）具備良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；（2）具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和專門技能，能夠滿足我市用人單位需要；（3）具備開展智力服務(wù)所需的身體條件；（4）在職人員須與引進(jìn)單位達(dá)成合作協(xié)議；（5）無法律規(guī)定不得流動(dòng)的情形。

二、柔性引才的支持措施

1.支持引進(jìn)“科技副總”。鼓勵(lì)我市企業(yè)從市外柔性引進(jìn)符合省高層次人才（A、B、C類）評(píng)價(jià)認(rèn)定資格條件的知名專家學(xué)者，擔(dān)任“科技副總”，開展實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決關(guān)鍵技術(shù)難題。柔性引進(jìn)的“科技副總”需與用人單位簽訂3年以上（含3年）聘用合同或合同協(xié)議，通過項(xiàng)目合作、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢等方式，每年在榕為用人單位工作不少于2個(gè)月，明確約定勞動(dòng)報(bào)酬的，給予薪酬總額（工資所得）或單個(gè)項(xiàng)目報(bào)酬的30%、最高不超過50萬元的補(bǔ)助；“科技副總”可享受我市“閩都英才卡”相應(yīng)待遇。

（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、市委組織部）

2.支持重大平臺(tái)項(xiàng)目。用人單位柔性引進(jìn)高層次人才主導(dǎo)建設(shè)并被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)的，分別給予一次性30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)經(jīng)國家相關(guān)部門年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的，分別給予130萬元、70萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每年安排10-20個(gè)重大項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目安排100-500萬元資金，面向全國實(shí)施“揭榜掛帥”，持續(xù)開展企業(yè)重大技術(shù)需求征集，發(fā)揮人才鏈整體效能。

（責(zé)任單位：市科技局）

3.支持專家服務(wù)基層。鼓勵(lì)和支持用人單位建設(shè)專家服務(wù)基地，對(duì)服務(wù)基層專家在繼續(xù)教育、職稱評(píng)聘、學(xué)術(shù)休假等方面予以適當(dāng)傾斜，工作業(yè)績可作為晉職、晉級(jí)、評(píng)職和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)，同等條件下優(yōu)先納入國家、省級(jí)、市級(jí)各類重點(diǎn)人才選拔培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等。

（責(zé)任單位：市人社局）

4.支持引進(jìn)專家名師。國內(nèi)知名院校（含中央黨校）或科研機(jī)構(gòu)從事重點(diǎn)課題、重大項(xiàng)目的研究工作，并擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職稱的高級(jí)專家學(xué)者，與福州市委黨校簽訂1年以上（含1年）聘用合同或合作協(xié)議，每年來黨校不少于6次、累計(jì)來黨校時(shí)間不少于1個(gè)月，給予最高不超過30萬元的資金補(bǔ)助。市屬高校有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由各高校自行制定、經(jīng)費(fèi)自行列支。

（責(zé)任單位：市委黨校、市屬高校）

5.支持建設(shè)“人才飛地”。對(duì)我市用人單位在市外全資設(shè)立的主要從事研發(fā)（設(shè)計(jì)）的機(jī)構(gòu)以及科技孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，若研發(fā)成果歸我市用人單位所有，給予入選“人才飛地”項(xiàng)目的企業(yè)10萬元資金資助，其全職聘用的各類高層次人才可參照我市高層次人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，享受“閩都英才卡”相應(yīng)待遇。

（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、市委組織部、市財(cái)政局）

三、其他事項(xiàng)

用人單位對(duì)柔性引進(jìn)人才有培養(yǎng)使用、服務(wù)管理、督促考核等責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)柔性人才的績效評(píng)估，要嚴(yán)格區(qū)分全職引才和柔性引才界限，對(duì)存在通過簽訂虛假協(xié)議、謊報(bào)工作業(yè)績等方式騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的個(gè)人，將計(jì)入各級(jí)公共信用信息系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究其法律責(zé)任。

本措施由福州市人力資源和社會(huì)保障局、中共福州市委組織部牽頭制定，具體解釋由各相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。