各縣（市）區生態環境局、高新區生態環境局，局機關各處室、直屬各單位：
為規范全市生態環境行政處罰裁量權，推進生態環境行政執法精細化，提升生態環境執法效能，優化營商環境，我局根據省生態環境廳新制定的《福建省生態環境行政處罰裁量規則》，本著“裁量一致、合法合理、過罰相當、公平公正”的原則，對《福州市生態環境行政處罰裁量權補充基準》進行了修訂，形成了《福州市生態環境違法行為行政處罰裁量補充基準》，現印發給你們，并就有關事項通知如下：
一、統一適用省生態環境行政處罰裁量規則及市補充基準
全市生態環境行政處罰裁量統一適用省生態環境廳2024年11月1日新頒布實施的《福建省生態環境行政處罰裁量規則》（附件1）的裁量原則，裁量模式和方法及包容審慎監管執法清單，涉及福州市生態環境保護地方性法規、政府規章或《福建省生態環境行政處罰裁量規則》中無相應規定的行政處罰，適用《福州市生態環境違法行為行政處罰裁量補充基準》（附件2）。
二、正確運用裁量處罰金額計算規則
全市生態環境行政處罰金額統一按照《福建省生態環境行政處罰裁量規則》的計算規則計算，罰款金額計算方式如下：
X=N+（M-N）×[（A-1）/4]×（1+B）
X：裁量處罰金額（X不得超過M，若超過的，取M）
M：法定處罰上限
N：法定處罰下限
A：裁量系數
B：修正系數
M和N若為倍數、百分比等不固定的數值，需要先行進行計 算。計算得出的罰款金額含有小數位的，舍去小數位按元取整。若罰則未規定法定最低罰款數額的，以《中華人民共和國行政處罰法》規定的簡易程序最高罰款數額，作為法定最低罰款數額。
（一）裁量系數 A
根據現場執法調查取證事實，選擇違法行為對應的裁量因 素和裁量等級數值(數值從 1到 5,見違法行為共性裁量基準表 和違法行為個性裁量基準表)計算裁量系數A。
A=50%ד違法行為后果”裁量等級數值+50%×其他裁量等 級數值的平均數。
（二）修正系數 B
修正因素包括：違法行為的改正態度、補救措施、配合調查情況、主觀過錯程度等，裁量等級數值從-2到2（見違法行為修正裁量基準表）。
B=［修正因子數值之和/（修正因子個數×2）］×10%×修正因子個數在選擇違法行為對應的裁量因素和裁量等級數值時，若當事人的違法行為能對應個性裁量基準表，則裁量系數A取個性裁量基準表及共性裁量基準表中相對應的裁量因素和裁量等級數值；若當事人的違法行為無法對應個性裁量基準表，則裁量系數A取共性裁量基準表中相對應的裁量因素和裁量等級數值。
罰款金額高于一萬按“千”取整，低于一萬按“百”取 整（舍去不足一千或一百的部分）。
三、其他規定
1.《福州市生態環境違法行為行政處罰裁量補充基準》僅適用于福州市生態環境系統作出的行政處罰決定。
2.本通知自印發之日起施行，有效期五年。原《福州市生態環境局關于統一規范全市生態環境行政處罰裁量基準的通知》（榕環保規〔2023〕1號）同時廢止。
附件：1.福建省生態環境行政處罰裁量規則
2.福州市生態環境違法行為行政處罰裁量補充基準
福州市生態環境局
2025年1月9日
（此件主動公開）
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