各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境局、高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
為規(guī)范全市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法精細(xì)化，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我局根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳新制定的《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》，本著“裁量一致、合法合理、過(guò)罰相當(dāng)、公平公正”的原則，對(duì)《福州市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)補(bǔ)充基準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，形成了《福州市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量補(bǔ)充基準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一適用省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則及市補(bǔ)充基準(zhǔn)
全市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量統(tǒng)一適用省生態(tài)環(huán)境廳2024年11月1日新頒布實(shí)施的《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》（附件1）的裁量原則，裁量模式和方法及包容審慎監(jiān)管執(zhí)法清單，涉及福州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、政府規(guī)章或《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》中無(wú)相應(yīng)規(guī)定的行政處罰，適用《福州市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量補(bǔ)充基準(zhǔn)》（附件2）。
二、正確運(yùn)用裁量處罰金額計(jì)算規(guī)則
全市生態(tài)環(huán)境行政處罰金額統(tǒng)一按照《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》的計(jì)算規(guī)則計(jì)算，罰款金額計(jì)算方式如下：
X=N+（M-N）×[（A-1）/4]×（1+B）
X：裁量處罰金額（X不得超過(guò)M，若超過(guò)的，取M）
M：法定處罰上限
N：法定處罰下限
A：裁量系數(shù)
B：修正系數(shù)
M和N若為倍數(shù)、百分比等不固定的數(shù)值，需要先行進(jìn)行計(jì) 算。計(jì)算得出的罰款金額含有小數(shù)位的，舍去小數(shù)位按元取整。若罰則未規(guī)定法定最低罰款數(shù)額的，以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序最高罰款數(shù)額，作為法定最低罰款數(shù)額。
（一）裁量系數(shù) A
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法調(diào)查取證事實(shí)，選擇違法行為對(duì)應(yīng)的裁量因 素和裁量等級(jí)數(shù)值(數(shù)值從 1到 5,見(jiàn)違法行為共性裁量基準(zhǔn)表 和違法行為個(gè)性裁量基準(zhǔn)表)計(jì)算裁量系數(shù)A。
A=50%ד違法行為后果”裁量等級(jí)數(shù)值+50%×其他裁量等 級(jí)數(shù)值的平均數(shù)。
（二）修正系數(shù) B
修正因素包括：違法行為的改正態(tài)度、補(bǔ)救措施、配合調(diào)查情況、主觀過(guò)錯(cuò)程度等，裁量等級(jí)數(shù)值從-2到2（見(jiàn)違法行為修正裁量基準(zhǔn)表）。
B=［修正因子數(shù)值之和/（修正因子個(gè)數(shù)×2）］×10%×修正因子個(gè)數(shù)在選擇違法行為對(duì)應(yīng)的裁量因素和裁量等級(jí)數(shù)值時(shí)，若當(dāng)事人的違法行為能對(duì)應(yīng)個(gè)性裁量基準(zhǔn)表，則裁量系數(shù)A取個(gè)性裁量基準(zhǔn)表及共性裁量基準(zhǔn)表中相對(duì)應(yīng)的裁量因素和裁量等級(jí)數(shù)值；若當(dāng)事人的違法行為無(wú)法對(duì)應(yīng)個(gè)性裁量基準(zhǔn)表，則裁量系數(shù)A取共性裁量基準(zhǔn)表中相對(duì)應(yīng)的裁量因素和裁量等級(jí)數(shù)值。
罰款金額高于一萬(wàn)按“千”取整，低于一萬(wàn)按“百”取 整（舍去不足一千或一百的部分）。
三、其他規(guī)定
1.《福州市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量補(bǔ)充基準(zhǔn)》僅適用于福州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)作出的行政處罰決定。
2.本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原《福州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范全市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》（榕環(huán)保規(guī)〔2023〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則
2.福州市生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰裁量補(bǔ)充基準(zhǔn)
福州市生態(tài)環(huán)境局
2025年1月9日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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