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　　一、全市中央直達資金預算執行情況

　　1.支付率。全市中央直達資金總額61.82億元，支出57.93億元，剩余3.89億元未支付，支付率為93.7%，高于全省平均水平0.4個百分點。

　　2.分縣區。中央安排直達資金支付率低于90%的有：高新區（支出進度76.0%，未支出數0.14億元），閩清（支出進度83.1%，未支出數0.52億元），連江（支出進度85.1%，未支出數1.13億元），臺江（支出進度86.1%，未支出數0.08億元），閩侯（支出進度87.6%，未支出數0.24億元）。

　　二、常態化直達機制工作做法

　　1.成立直達資金監控工作領導小組，局領導任組長，各相關業務處為成員，領導小組辦公室設在國庫處，專門協調督促有關工作。

　　2.建立聯絡人制度，通過電話、微信、短信、會議等方式，加強市縣兩級財政部門聯動機制，促進相關工作溝通交流。

　　3.定期分析報告直達資金監控成果。我市根據直達監控系統統計的支出進度情況，適時通報督促縣區財政局和市直相關部門加快支出進度。

　　4.及時足額調度縣區直達資金，保障用款需求。在上半年省財政廳按進度和批次調撥我市資金的基礎上，我市于6月9日將該時間節點分配的直達資金全額調度縣區財政部門。

　　5.12月23日上午召開市級財政聯絡人會議，就上級財政部門關于做好年底前直達資金有關各項工作任務和要求做了傳達和部署。經各級財政及部門的共同努力，中央財政直達資金支付率從11月底的68.5%，低于全省平均水平13.8個百分點上升到年底的93.7%支付率，高于全省平均水平0.4個百分點。

　　三、直達資金政策效果

　　財政資金直達基層、直接惠企利民在做好“六穩”工作，落實“六保”任務中發揮了重要作用。如：市本級中央直達資金安排的高校學生資助資金支出4223.61萬元，累計惠及13所高校學生10956人次；長樂區的城鄉居民基本養老保險補助經費支出9660萬元，其中中央安排4490萬元，累計惠及城鄉居民475632人次；福清市的優撫對象撫恤和生活補助支出3780萬元，其中中央直達資金安排2847萬元，累計惠及61799人次。

　　四、存在問題和工作建議

　　1.存在問題

　　一是直達資金使用部門主體責任意識不強。部分直達資金使用部門對支出進度主體責任意識薄弱，分配和支付資金工作拖沓，未能及時分配和下達直達資金，影響前11個月支出進度。

　　二是直達資金監控系統操作有待繼續完善。目前直達資金監控系統和接口模塊不在同一系統內，支付數據返回和直達支付接口平臺數據存在延時，后期手動關聯容易出現遲關聯、漏操作或錯誤關聯的情況。

　　三是直達監控機制有待進一步完善。財政資金直達是黨中央、國務院作出的重大決策部署，今年財政資金直達機制由常態化上升為制度性安排，但相關制度化配套建設有待進一步完善。目前工作壓力和重點集中在財政部門，特別是基層財政工作壓力陡增，同時缺乏制度約束，壓力傳導部門存在中梗阻現象，盡管財政不斷督促部門加快支出執行進度，但效果不理想。

　　2.工作建議

　　為進一步強化落實財政資金直達機制，切實提高財政直達資金使用效益，建議進一步完善以下幾個方面的工作：

　　一是完善直達監控機制，回歸財政監督職能。切實加強財政特別是資金使用部門的培訓宣傳力度，提高各相關部門主體責任意識，完善財政和部門間的工作協調機制，采取有效措施引導各相關部門做好有關工作，資金使用部門主要負責抓預算執行，財政部門主要負責日常督促指導。

　　二是強化預算執行分析，督促整改加快進度。在完善直達監控機制基礎上，財政部門定期組織協調資金使用部門分析協調資金支出進度，分析、梳理和改進預算執行中的重點和難點，督促相關部門加快項目建設進度，及時整改支出中存在的預警問題。

　　三是優化直達監控系統，簡化監控操作流程。建議進一步優化直達監控系統，以實現指標關聯后支付自動關聯的目標為導向，從減輕基層工作人員負擔、便于查詢和操作的角度出發，避免遲關聯、漏關聯和錯關聯的現象，同時統一完善預警信息，避免不同維度查詢結果不一致的情況。