關于福州市2024年預算執行情況及2025年預算草案的報告
一、2024年預算執行情況
2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。全市各級財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持積極的財政政策適度加力、提質增效，系統落實一攬子增量政策，財政運行總體平穩，有效促進經濟回穩向好，有力保障市委、市政府重大決策部署落地見效。
（一）2024年預算收支情況
1.一般公共預算
據快報統計，全市（含平潭，下同）一般公共預算總收入1151.47億元，完成預算的91.3%，下降3.2%；地方一般公共預算收入750.50億元，完成預算的94.8%，下降0.5%。全市一般公共預算支出（含上級補助、上年結轉和債券安排的支出，下同）1022.43億元，增長1.7%。
市本級一般公共預算總收入367.30億元，完成預算的92.4%，下降2.1%；地方一般公共預算收入232.51億元，完成預算的98.4%，增長3.3%。市本級一般公共預算支出260.88億元，增長1.2%。
2.政府性基金預算
全市政府性基金預算收入612.28億元，完成預算的70.1%，增長21.5%。全市政府性基金預算支出1028.12億元，增長13.4%。市本級政府性基金預算收入447.64億元，完成調整后預算的106.7%，增長27.4%。市本級政府性基金預算支出586.02億元，增長30.4%。
3.國有資本經營預算
全市國有資本經營預算收入15.13億元，完成預算的80.1%，下降41.3%，主要是平潭一次性收入減少。全市國有資本經營預算支出6.49億元，增長13.4%。
市本級國有資本經營預算收入6.03億元，完成預算的88.8%，下降1.6%。市本級國有資本經營預算支出4.31億元，下降14.5%。
4.社會保險基金預算
全市社會保險基金預算收入285.46億元，完成預算的100.2%，增長7.5%。全市社會保險基金預算支出257.54億元，增長4.1%。
市本級社會保險基金預算收入203.21億元，完成預算的99.9%，增長6.9%。市本級社會保險基金預算支出181.55億元，增長2.3%。
5.地方政府債務情況
2024年，全市由省級代為發行地方政府債券804.98億元，其中新增地方政府債券488.91億元（一般債券17.50億元、專項債券471.41億元）、再融資債券316.07億元。全市償還地方政府到期債務本金240.48億元，其中：一般債務56.45億元、專項債務184.03億元。年末全市地方政府債務余額2760.69億元，其中：一般債務539.99億元、專項債務2220.70億元。
由省級代為發行市本級地方政府債券346.31億元，其中新增地方政府債券185.01億元（一般債券2.03億元、專項債券182.98億元）、再融資債券161.30億元。市本級償還地方政府到期債務本金134.35億元，其中：一般債務28.33億元、專項債務106.02億元。年末市本級地方政府債務余額1290.28億元，其中：一般債務184.07億元、專項債務1106.21億元。
全市及市本級地方政府債務余額均控制在省核定的限額內，債務風險總體可控。
上述快報數在決算編制中可能會有所調整，待決算編制完成后再按規定報市人大常委會審批。
（二）主要財稅政策落實和重點財政工作情況
1.加強政策協同，推動經濟回升向好
一是加大政府投資力度。抓緊抓實專債支出，全市共爭取新增專項債券資金471.41億元，規模全省第一，全力加快市政和產業園區基礎設施、交通基礎設施、社會事業等重點領域和重大項目建設，充分發揮專項債券穩預期、補短板、擴投資的效應，持續帶動擴大社會有效投資。用好用足國債資金，爭取“兩重”領域超長期特別國債項目資金21.27億元，加快推進應急搶險、防洪排澇、教育衛生等領域重大基礎設施和公益項目建設，進一步培育高質量發展動能，推動經濟平穩健康發展。
二是落實擴大內需政策。全方位推進消費提振行動，積極爭取消費品以舊換新超長期特別國債資金11.24億元，開展“惠聚榕城”促消費活動超1.3萬場，拉動消費超166億元。推動我市入選首批2024年現代商貿流通體系試點城市，獲中央補助1.5億元。全力支持大規模設備更新，積極爭取設備更新超長期特別國債資金11.15億元，落實省市技改項目投資補助、融資貸款貼息等政策，擴大市技改項目融資支持專項政策規模，實施億元以上工業技術改造項目243個。
三是加強創新要素保障。支持創新平臺建設，保障閩都創新實驗室、東方電氣（福建）創新研究院、福州海洋研究院等創新平臺平穩運行，深化與中國人民大學、同濟大學、福州大學合作機制。支持專精特新發展，推動設立新型工業化發展投資基金，規模10億元，“以投代補”帶動產業鏈供應鏈協同發展，全市新增省級以上“專精特新”中小企業241家、創新型中小企業480家。支持人才強市建設，推動我市連續四年獲評中國最佳引才城市，成功舉辦第二屆中國僑智發展大會，兌現各類人才獎勵補助經費3.89億元，吸引來榕留榕就業創業應屆高校畢業生7萬余人，引育高層次人才超3000人。
四是推進產業提質增效。聚焦轉型升級，統籌資金6.72億元，深化“工業提振”三年專項行動，推動實施工業園區標準化項目325個，加快發展新質生產力，支持培育人工智能、低空經濟等新興產業。聚焦數字賦能，統籌資金3.23億元，加快推進城市信息化建設，成功舉辦第七屆數字中國建設峰會，加速布局數字經濟核心產業，推動265家中小企業開展數字化改造。聚焦綠色發展，全力支持“電動福建”建設，加快新能源公交車和動力電池更新，推動落地東南汽車新能源配套、奔馳新能源商務車等項目。
2.堅持以人為本，增進社會民生福祉
一是兜實民生保障底線。加大民生投入力度，2024年全市一般公共預算民生相關支出806.84億元，保持約八成財政支出投向民生領域，60件為民辦實事項目全部完成。落實社保待遇調整，2024年城鄉居民基礎養老金標準每人每月提高到270元，城鄉醫療救助、城鄉居民醫保財政補助標準每人每年分別提高至600元、740元。加強民生兜底保障，及時足額發放低保、特困、臨時救助、節日性價格補貼等各類救助補助資金近9億元，惠及困難群眾約8萬人。
二是推進教育強市建設。落實“兩個只增不減”教育經費保障機制，促進各類教育均衡優質發展。統籌資金27.98億元，推進學位資源擴容升級，全市新改擴建公辦幼兒園25所、中小學15所，新增公辦園學位4890個，義務教育學位1.2萬個。統籌資金10.08億元，支持職業教育內涵提升，加快福州職業技術學院高標準建設國家雙高專業群，推進12所中職校試點開設綜合高中班。統籌資金10.15億元，促進高等教育特色發展，推動閩江學院加快建設高水平特色應用型大學。
三是優化衛生健康服務。加快市屬公立醫院建設發展，建成市中醫院五四北分院和第一總醫院皮膚病防治院南院等項目，推動孟超肝膽醫院獲批國家重大傳染病防治基地。加大公共衛生服務投入力度，人均基本公共衛生服務經費補助標準提高至94元，支持醫療衛生人才隊伍建設，完善分級診療和家庭醫生簽約制度。加強基層醫療服務能力建設，新增達標社區醫院9家、星級社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院37家、星級社區衛生服務站和衛生所408家。
四是支持社會事業發展。落實就業服務政策，支持做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。推動我市入選全國公共就業服務能力提升示范試點城市，兩年內可獲得中央及省級補助資金1.5億元。完善養老服務體系，提升示范性長者食堂15個，建成嵌入式養老服務機構5個，完成市社會福利院提升改造。強化生育服務支持，推廣3歲以下嬰幼兒托育服務，實現普惠托育服務縣（市）區全覆蓋。實施文體惠民工程，支持開展文化惠民“七進”“周周有戲”公益性演出等活動，全力打造全民健身品牌賽事活動體系。
3.強化城鄉統籌，推進區域協調發展
一是鞏固鄉村振興成效。堅持農業農村優先發展，落實強農惠農資金保障，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。扶優做強農業產業，新建特色產業園區77個，新增國家級農業產業化龍頭企業3家、農業產業強鎮1個。全力推進示范村鎮建設，全市創建省級鄉村振興示范鎮5個、示范村77個，永泰縣被財政部列為農村綜合改革試點，獲中央補助資金1.5億元。持續深化區域幫扶協作，撥付資金3.34億元，深入開展援疆、援藏、援寧等對口幫扶工作，實施福州與南平新一輪山海協作。
二是加快城市更新步伐。投入212.96億元，持續改善城市居住品質，實施城中村改造項目12個，老舊小區改造2.8萬戶，新增保障性租賃住房1.8萬套。推動我市入選全國首批城市更新行動城市，獲中央補助資金8億元。投入73.75億元，持續完善市政基礎設施，新改擴建市政道路90公里，尤溪洲南立交橋建成通車。投入31.46億元，持續推動軌道交通建設，地鐵4號線后通段、濱海快線全線洞通，加快推進地鐵2號線東延線、6號線東調段建設。
三是支持打造生態福地。撥付資金7.12億元，支持環境污染防治，持續打好“藍天、碧水、凈土、碧海”攻堅戰，加強重點領域、重點流域、重點海域綜合治理，加快創建國家生態文明示范城市。撥付資金18.48億元，支持鞏固水系治理成效，新改擴建污水管網115公里，深化“護河愛水、清潔家園”專項行動，敖江（福州段）獲評國家美麗河湖。撥付資金3.47億元，支持拓寬公共休閑空間，推動實施福山郊野生態旅游基礎設施提升工程，支持新改建公園綠地96公頃、福道119公里。
四是推進區域能級提升。統籌資金90.91億元，支持福州新區產城融合發展，推動人工智能、生物醫藥、醫療健康等產業園區建設發展，加快推進濱海新城高速公路一期工程、濱海新城安置房、市政排水基礎設施等項目建設。統籌資金34.35億元，支持提升門戶樞紐功能，加快實施機場二期擴建和機場交通樞紐配套工程建設，全力打造臨空經濟集聚區和國際航運中心。統籌資金20.45億元，支持擴大區域輻射效應，加快推進福州現代物流城核心區（一期）標準廠房和福州港口后方鐵路通道工程建設，不斷完善中印尼“兩國雙園”基礎設施。
4.突出績效導向，持續規范財政管理
一是強化收支管理。依法依規組織稅收收入，強化財稅聯動，深化綜合治稅，提升稅源監測分析，健全科學有效、規范有序的財政收入組織工作機制。建立健全節約型運行保障機制，制定出臺政府過緊日子實施細則，落實常態化過緊日子要求，嚴把支出關口，嚴控一般性支出，精簡規范節慶展會論壇活動。優化市本級財政資金使用審批流程，提高資金撥付效率。從嚴從緊清收盤活存量資金，嚴格部門基本支出管理，硬化預算執行剛性約束，加快預算支出進度，防止資金閑置沉淀。
二是加強風險防控。充分運用化債政策工具，積極向上爭取補充政府性基金財力專項債、特殊再融資債券等化債資金支持，切實減輕我市化債資金壓力，加快推進存量債務化解。健全全口徑地方債務監測監管體系，深化全鏈條地方債務管理，加強對各債務單位存量債務化解、新增地方債務等情況的動態監測，實現數據可追溯、可分析，確保債務風險等級保持合理區間。加強財政運行監測，全面實施縣級“三保”專戶管理，密切關注庫款運行動態，科學統籌調度資金，切實保障基層財政平穩運行。
三是深化預算改革。加快預算管理一體化建設，推進財政核心業務模塊深度整合、數據共享。推進財政專戶資金國庫集中支付改革，實現單位自有資金全流程電子化管理。深化預算績效管理改革，出臺市級預算績效目標和指標設置及取值指引辦法，完成市級預算績效指標庫建設，在全省率先開展市本級國有資本經營預算整體績效評價。制定醫療衛生領域財政事權和支出責任劃分改革方案，提升縣級財力和事權匹配程度。推廣使用預決算公開管理系統，提高預決算公開工作規范化、科學化水平。
四是完善財政監督。印發實施《關于進一步加強財會監督工作的十條措施》，加快構建橫向協同、上下聯動的財會監督體系，增強與紀檢監察監督、巡察監督、人大監督、審計監督的協同效應。加強預算執行監督，完善預算執行監控流程，優化支出預警規則，防范財政資金支付風險。開展高標準農田建設、學生膳食經費、醫療設備和耗材、殯葬等民生領域資金專項檢查，推進民生專項資金規范高效使用。深入開展政府采購領域違法違規行為整治工作，推進政府采購公開、公平、公正，持續規范政府采購領域市場秩序。
這些工作成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是市人大加強審查監督、市政協積極建言獻策的結果，是全市上下財稅部門共同努力的結果。與此同時，我們也清醒地認識到預算執行和財政管理中還存在著一些困難和問題：當前外部環境不利影響加深，部分企業生產經營困難，財政收入增長面臨較大困難；基本民生和重點項目等剛性支出只增不減，財政收支仍處于“緊平衡”狀態；部分縣區財政運行趨緊，收支矛盾突出，債務還本付息和“三保”支出壓力加大；部分資金支出進度偏慢，使用效益不高，財政監督管理有待進一步加強等等。對此，我們將在今后工作中采取有效措施，努力加以解決，也懇請各位代表、委員一如既往地給予指導和支持。
二、2025年預算草案
2025年是實現“十四五”規劃目標任務的收官之年。全市預算編制和財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，按照省委十一屆七次全會和市委十二屆八次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，扭住目標不放松，繼續在“四個更大”上下功夫，緊扣“闖出新路、奮勇爭先、作出示范、久久為功”重要要求，堅持“3820”戰略工程思想精髓，深化落實強省會戰略，扎實開展“奮勇爭先”行動，加快建設現代化國際城市。實施更加積極的財政政策，持續用力，更加給力。堅持黨政機關過緊日子，加大財政支出強度，加快預算執行進度，為中國式現代化福州實踐提供堅實的財政支持。
按照上述指導思想，2025年預算編制主要堅持以下原則：一是統籌平衡，協同發力。加大財政資源和預算統籌力度，區分輕重緩急，堅持有保有壓，確保年度收支平衡。推進本級財力與上級補助、預算資金與債券資金、財政資金與其他資金等協同發力，集中財力辦大事，統籌資源解難事。二是厲行節約，保障重點。堅持黨政機關過緊日子，嚴控行政運行成本。大力優化支出結構，從緊控制項目支出，嚴格政府投資項目審批審核，做好中央、省、市重要決策資金保障。三是深化改革，提質增效。深化零基預算改革，加強預算約束和績效管理，強化人大審計財會等各類監督結果運用，提升財政資金使用效益。四是兜牢底線，防控風險。堅持“三保”支出優先，盡力而為做好基本民生保障，筑牢兜實基層“三保”底線。持續優化債務結構，防范化解地方政府債務風險。按照上述原則，2025年財政預算安排如下：
（一）2025年全市代編和市本級一般公共預算
1.全市代編一般公共預算
全市一般公共預算總收入1186.03億元，增長3.0%；地方一般公共預算收入773.06億元，增長3.0%。地方一般公共預算收入加上級補助138.46億元、動用預算穩定調節基金65.17億元、調入資金81.82億元，全市收入合計1058.51億元。扣除應上解省級支出89.81億元、債務還本支出5.80億元、調出資金23.28億元，相應安排全市支出939.62億元。
2.市本級一般公共預算
市本級一般公共預算總收入378.30億元，增長3.0%；地方一般公共預算收入239.48億元，增長3.0%。地方一般公共預算收入加上級補助收入67.86億元、縣區上解收入41.41億元、動用預算穩定調節基金40億元、調入資金3.86億元，收入合計392.61億元。扣除應上解省級支出89.81億元、調出資金14.30億元、債務還本支出0.40億元、補助縣區支出46.20億元，安排市本級支出241.90億元。
（二）政府性基金預算
全市政府性基金預算收入797.90億元，增長30.3%，加上調入資金23.28億元，收入合計821.18億元。扣除應上解省級支出1.80億元、債務還本支出43.80億元、調出資金39.67億元，相應安排全市支出735.91億元。
市本級政府性基金預算收入493.05億元，增長10.1%，加上調入資金19.30億元，收入合計512.35億元。扣除調出資金3億元、上解省級支出1.35億元、債務還本支出6.81億元、補助縣區支出7.17億元，安排市本級支出494.02億元。
（三）國有資本經營預算
全市國有資本經營預算收入18.56億元，增長22.7%。扣除調入一般公共預算15.26億元（其中大部分為平潭調入），安排支出3.30億元。
市本級國有資本經營預算收入2.87億元，下降52.4%，主要是受到經濟形勢和房地產市場影響，企業2024年利潤比上年減少。扣除調入一般公共預算0.86億元，安排支出2.01億元。
（四）社會保險基金預算
全市社會保險基金預算收入301.47億元，增長5.6%。安排支出276.11億元。
市本級社會保險基金預算收入215.44億元，增長6.0%。安排支出195.18億元。
（五）2025年重點支出安排情況
1.安排24.51億元，支持擴大國內需求，推動消費潛能持續釋放
完善財政支持消費政策體系。提高城鄉居民基礎養老金、城鄉居民醫保財政補助標準。健全公共文化服務財政保障機制，促進文旅經濟做優做強。支持培育建設國際消費中心城市，積極申創“世界美食之都”。深化“全球閩購”“惠聚榕城”等促消費活動，加大消費品以舊換新支持力度，促進汽車、家電、家裝等大宗消費。推動發展首店首發、即時零售、智慧商店等消費新業態，大力培育數字消費、綠色消費、健康消費、國貨潮品、賽事演藝等新消費增長點，積極擴大養老、托育服務消費。深化現代商貿流通體系試點城市建設，推動完善一刻鐘便民生活圈。
2.安排28.76億元，支持現代化產業體系建設，持續增強經濟發展動能
發揮財政資金引導帶動作用，加快建設現代化產業體系。深化國家自主創新示范區福州片區建設，持續推進大學城、中國東南（福建）科學城、科創走廊建設。健全科技重大專項“揭榜掛帥”攻關機制，支持開展關鍵核心領域重大技術攻關行動，推動前沿新材料、新一代光電、自主人工智能等未來產業加快發展。積極融入國家數字經濟創新發展試驗區建設，支持打造數字經濟增長新引擎。推進全國海洋經濟發展示范區建設，支持做大做強海洋經濟。持續打響“好年華聚福州”引才品牌，落實人才獎勵補助政策，加快引進培養高層次和高技能人才。
3.安排338.83億元，支持社會事業優質發展，持續提升民生幸福指數
持續擴大教育資源供給，新改擴建公辦幼兒園14所、中小學11所，新增公辦園學位5670個、義務教育學位1.3萬個。加快建設市第一總醫院老年專科院區、鼓山院區和市第二總醫院三江口院區，建成肺科醫院腫瘤樓及制劑樓。全力推進城中村改造，謀劃啟動南湖片區項目。加力保障性租賃住房建設，推進住房體系多元化發展。持續實施全國公共就業服務能力提升示范項目。加快完善生育支持政策體系，支持打造生育友好型社會。深化居家社區養老服務，完善社區醫養模式。
4.安排169.78億元，支持城鄉深度有機融合，持續推動區域協調發展
健全支持鄉村振興長效機制，深化東西部協作和新時代山海協作。以基本公共服務均等化為導向，持續推進新型城鎮化和城鄉融合發展，促進農業轉移人口市民化。完成象山隧道拓寬改造等項目，加速推進前橫路快速化改造等重大緩堵項目建設。加快建設地鐵2號線東延線和6號線東調段，實現4號線后通段、濱海快線開通運營。加快福州新區新城建設，深入實施產城人融合專項行動。促進榕臺深度融合，支持打造福馬“同城生活圈”。推進福州都市圈建設，加快機場第二高速、濱海高速公路、港后鐵路等重大項目建設，持續增強省會輻射帶動作用。
5.安排46.66億元，支持加強生態文明建設，加快打造更高顏值“美麗福州”
支持國家生態文明試驗區建設，推動實施空氣質量持續改善行動計劃，持續打好污染防治攻堅戰。支持開展重點生態系統保護修復，深化閩江流域生態環境綜合治理，持續推進閩江河口濕地系統保護修復，實施濱海新城、羅源灣、福清灣海洋生態保護修復工程。開展污水處理提質增效行動，提升改造市政污水、雨水管網設施。鞏固拓展垃圾分類成效，新建、提升一批垃圾轉運處理設施設備。抓好重點區域植樹造林，鞏固城鄉綠化美化品質。新建一批口袋公園、兒童友好型公共空間設施，推動城市公園、綠地草坪、林下公園開放共享。
6.安排9.88億元，支持社會治理能力提升，加快建設更高水平“平安福州”
加強公共安全監督管理，織密筑牢社會治安防控體系。深入開展“餐桌污染”治理，加強食品、藥品、特種設備安全監管，守牢安全生產底線。支持打造韌性城市，推進“平急兩用”基礎設施建設。加強基層應急管理體系和能力建設，開展應急物資倉庫三期修繕改造，加快建設市級應急保障基地。加大城市數字治理力度，提高政務服務數字化、便民化程度。推進全國無障礙城市建設。提升市政、市容等設施精細化管養水平。完善網格化管理機制，落實社區工作者待遇保障。
三、認真做好2025年財政改革發展工作
圍繞上述指導思想和工作安排，我們將嚴格落實預算法及其實施條例，實施更加積極的財政政策，打好政策“組合拳”，深化財政管理改革，提高財政政策效能和支出效益。
（一）堅持精準高效，提升財政政策效能
實施更加積極的財政政策，繼續用好超長期特別國債和專項債券等政策工具，持續推進“兩重”項目建設和“兩新”政策實施。強化財政資源和預算統籌，把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理。優化支出結構，突出保障重點，更加注重惠民生、促消費、增后勁，提高財政資源配置效率。積極對接聯系上級部門，加強項目謀劃儲備，爭取更多上級政策和資金支持。加強全過程績效管理結果運用，更好發揮績效管理對預算管理的促進作用，做到“有效安排、低效壓減、無效取消”。
（二）堅持守正創新，推進財政管理改革
聚焦稅收重點改革領域，密切跟蹤中央與省級改革進程，靠前謀劃、高效承接、跟進落實重點稅制改革任務。積極對接省以下財政體制改革，研究完善市對區財政體制，科學合理劃分市與縣（市）區財政事權和支出責任。調整優化轉移支付結構，加大一般性轉移支付力度，建立轉移支付定期評估和退出機制。深化零基預算改革，嚴格預算編制管理。抓好中長期支出事項和跨年度項目管理，合理安排分年度資金預算，推進跨年度項目預算平衡。加快數字財政建設，持續拓展預算管理一體化數據應用場景。
（三）堅持“三保”優先，保障財政平穩運行
牢固樹立底線思維，嚴格落實“三保”支出分級責任。強化“三保”預算編制事前審核，確保“三保”預算完整編列、不留缺口。加強縣級“三保”專戶管理，強化預算執行管控和資金調度，優先保障“三保”支出需要。務實推進民生改善，合理確定“三保”保障標準，嚴禁民生政策自行提標擴圍。健全事前績效評估機制，堅決防止超財力出臺政策、新上項目。持續完善基層財政運行監測機制，加強“三保”支出、庫款保障的動態監測、實時預警，健全“三保”風險應急處置機制。
（四）堅持底線思維，加強政府債務管理
全面貫徹落實國務院關于優化完善地方政府專項債券管理機制的意見，嚴格實施專項債券投向領域“負面清單”管理和用作項目資本金“正面清單”管理。加強專項債券投后管理，強化項目資產管理、收入歸集，確保按時償還債券本息。完善和落實一攬子化債方案，用足用好化債支持政策，積極穩妥化解地方政府隱性債務，逐步降低債務風險水平。健全全口徑債務風險統計監測機制，堅決遏制化債不實和新增隱性債務。加快融資平臺退出，分類推動融資平臺改革轉型。
（五）堅持融合貫通，做好財會監督工作
健全財會監督與紀檢監察、巡察、人大、審計監督等各類監督的貫通協調機制。更加注重事前監督全面評估、提示預警，事中監督矯正糾偏、及時止損，事后監督查處整改、舉一反三，實現事前事中事后監督一體推進，增強財會監督整體效能。強化預算執行常態化監管，依托預算管理一體化系統，加快實現預算執行監督數字化。積極發揮財會監督職能作用，圍繞財稅政策落實、財經秩序整頓、防范化解風險、資金使用績效等開展監督檢查、專項治理和績效評價，強化財稅政策跟蹤問效，提高資金使用的規范性和有效性。
（六）堅持依法理財，接受預算審查監督
全面貫徹預算法及其實施條例，堅持預算法定原則，嚴格執行人大批準的預算，依法報告年度預算執行、預算調整、政府債務及國有資產管理情況，落實人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的要求。積極主動聽取吸納代表委員意見建議，提高建議提案辦理質量。抓緊抓實審計查出問題整改，將發現問題、整改成效與年度預算資金安排相結合，全面提升審計整改實效。
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