- 索 引 號： FZ00100-0200-2024-00188
- 主題分類：
- 發文機關： 福州市人民政府
- 成文日期： 2024-08-28
- 標 題： 福州市人民政府關于印發加快推動低空產業發展行動方案的通知
- 發文字號： 榕政規〔2024〕8號
- 發布日期： 2024-09-11
- 有 效 性： 有效
各縣（市）區人民政府、高新區管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會：
《福州市加快推動低空產業發展行動方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。
福州市人民政府
2024年8月28日
（此件主動公開）
福州市加快推動低空產業發展行動方案
（2024—2026）
為貫徹落實中共中央、國務院《國家綜合立體交通網規劃綱要》以及國務院、中央軍委《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等文件精神，搶抓低空產業新賽道培育新質生產力，重點打造低空產業鏈，在全省率先開展低空空域管理改革試點，打造低空產業戰略性新興產業集群，推動低空產業高質量發展，統籌推進海峽兩岸無人機產業體系建設，打造兩岸低空產業融合創新發展高地，制定本方案。
一、總體目標
立足建設兩岸融合發展示范區、福州都市圈等國家重大區域戰略，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全方位推進福州市低空產業發展。2024年底，在全省率先開展低空空域管理改革試點，經軍方同意，由地方政府發布無人機適飛空域，建設軍、地、民低空空域協同管理機制，布局低空全產業鏈。2025年底，布局無人機飛行服務站、臨時起降點，打造低空產業創新平臺，全市低空產業鏈能級躍升，技術創新能力明顯增強，形成低空經濟戰略性新興產業集群，爭創民用無人駕駛航空器試驗基地。2026年底，圍繞打造高能級無人機產業體系，飛行服務更加優質。力爭低空產業相關企業數量突破400家，組織篩選低空產業10大創新場景，爭創國家低空經濟示范區。
福州市低空產業發展重要目標預期一覽表
|
類別 |
指標名稱 |
單位 |
2023年 指標值 |
預期累計值 |
|
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2024年 |
2026年 |
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|
基礎 設施 |
通用機場數量 |
個 |
1 |
1 |
2 |
|
低空空域管理平臺 |
個 |
0 |
1 |
2-3 |
|
|
無人機臨時起降機場 |
個 |
4 |
10 |
15-20 |
|
|
無人機飛行航線 |
條 |
0 |
5 |
10 |
|
|
產業 規模 |
產業集群 |
個 |
0 |
1 |
1（省級） |
|
企業數量 |
家 |
100 |
200 |
400 |
|
|
生態主導型企業 |
家 |
0 |
1-2 |
3-5 |
|
|
示范工程項目 |
個 |
0 |
10 |
20 |
|
|
創新 能力 |
國家級創新平臺 |
個 |
0 |
1 |
2 |
|
省級創新平臺 |
個 |
0 |
5 |
10 |
|
|
場景 示范 |
低空創新場景 |
個 |
0 |
5 |
10 |
|
產業發展示范區 |
個 |
0 |
1 |
5 |
|
|
低空應用場景 |
個 |
4 |
10 |
20 |
|
二、基本原則
1.堅持試點先行。牽頭在全國率先開展低空空域（真高1000米以下）管理改革試點，優化空域管理機制，釋放低空資源潛力。加大低空產業發展政策扶持力度。鼓樓區先行開展全市低空空域數字化、網格化管理示范。支持鼓樓區率先開展低空空域管理和航線運營，為安全飛行提供技術支撐和服務。
2.堅持場景牽引。以“福州-平潭”等海島場景、城市維護場景、巡檢巡查場景、中短途物流場景、公共服務場景、應對極端天氣（臺風、暴雨等）海上救援場景、“福”文化場景等為牽引，全面推進低空新技術、新產品示范應用和規模應用，推動我市低空產業發展，激發低空市場活力。在空域資源和低空航線等方面對來榕發展的低空生產企業給予支持，招引集聚市場主體，加快培育低空產業集群。
3.堅持安全發展。嚴格落實低空產業領域管理法律法規和規章制度，筑牢低空飛行環境安全底座，保障低空空域使用安全有序。全力保障黨政機關、軍事管制區重要區域上空安全，堅決打擊“黑飛”行為，強化低空飛行活動監管。合理、合法、合規開展低空飛行活動。維護飛行安全、公共安全和國防安全，統籌低空產業發展和安全。
4.堅持補鏈強鏈。加快補齊我市低空產業鏈短板，在鼓樓區、閩侯縣等有條件的縣區布局飛行實驗基地和檢測平臺。重點招引碳纖維、陀螺儀等低空產業龍頭企業落地倉山區、高新區、福州新區等有條件的縣（市）區。布局民用無人駕駛航空器總裝線，打造低空產業集群。
5.堅持創新驅動。培育國家、省級低空產業領域創新平臺，加強低空產業專業人才培育力度，健全全市低空產業創新體系。促進低空產業數字化、智能化、綠色化發展，科技創新引領提升低空產業能級，培育壯大新質生產力。
6.堅持開放協作。搶抓國家推進兩岸融合、“一帶一路”、福建高質量發展、福州都市圈等重大戰略機遇，匯聚國內外低空產業創新資源和生產要素，釋放數據要素在低空產業領域的潛力，加快拓展產業發展立體空間。
三、主要任務
圍繞總體目標，按照基本原則，聚焦全面優化低空產業發展外部環境、全面開發開放低空經濟應用場景、全面加強低空產業基礎設施建設、全面培育低空經濟戰略性新興產業集群，加大政策扶持力度，加快推動低空產業發展。
（一）全面優化低空產業發展外部環境
1.爭創民用無人駕駛航空試驗區。按照《民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）建設工作指引》，在鼓樓區、高新區、福州新區開展低空產業應用示范。以綜合應用拓展場景試驗區為主要建設目標，編制福州市民用無人駕駛航空試驗區建設方案，形成試驗區申報文件。爭取民航管理部門對試驗區申報主體的指導和支持，向中國民航局、民航華東地區管理局上報試驗區建設方案。（牽頭單位：市發改委，配合單位：市工信局等相關市直單位，鼓樓區、高新區、航空城管委會，協助單位：94816部隊、民航福建監管局、民航福建空管分局）
2.編制福州市低空空域規劃。到2024年底，市發改委指導、鼓樓區負責編制低空空域規劃。根據國家關于無人機飛行空域和管制空域的劃設規定，結合我市低空產業發展實際需求，合理規劃和使用低空空域。經軍、民、航三方共同認可，發布無人機適飛空域。在鼓樓區率先開展低空空域管理改革試點，動態釋放低空空域資源。（牽頭單位：市發改委、鼓樓區，配合單位：市工信局、市交通局、市公安局、市通管辦、市氣象局、市資規局、市住建局、市消防救援支隊，協助單位：94816部隊、民航福建監管局、民航福建空管分局）
3.加強低空空域軍地民協同監管。暢通軍方、地方政府與民航管理部門溝通渠道，按照福州市低空空域規劃，建立軍地民協同運行管理機制，依托綜合監管服務平臺，進一步加強市內無人機飛行管理。相關職能部門根據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，依法打擊“黑飛”行為。（市退役軍人事務局、市公安局、市數據局、市交通局、市通管辦，福建廣電網絡集團福州分公司，電信移動聯通鐵塔福州分公司按職責分工負責）
4.健全完善低空空域管理體系。發揮我市新一代信息技術資源優勢，鼓勵鼓樓區開展試點工作，搭建地方政府主管的福州城市低空一體化綜合監管服務數字化平臺，建設無人機監管系統、低空運行管理系統、低空空域圖管理系統、適飛空域飛行紅綠燈系統、適飛空域規劃導航服務系統和無人機綜合服務數字化平臺。在鼓樓區布局無人機飛行主動偵測設備，利用數字化手段對低空空域進行網格化、精細化管理。（牽頭單位：鼓樓區，市消防救援支隊，配合單位：市發改委、市數據局、市公安局、市冶城集團、市電子信息集團，協助單位：94816部隊、民航福建監管局、民航福建空管分局）
（二）全面開發開放低空經濟應用場景
5.全面賦能數字福州智慧城市建設。結合數字福州平臺和智慧城市大腦建設，加強無人機、eVTOL、直升機在城市管理、城市巡檢、安防巡檢、水務監測、電力巡檢、生態治理、海洋巡檢等方面的應用，統籌和完善無人機調度體系，加速現代化國際城市建設進程。（市數據局、市城管委、市住建局、市公安局、市水利局、市聯排聯調中心、市生態局、市林業局、市資規局、市海漁局等單位按職責分工負責）
6.打造智能化低空應急救援系統。加大無人機、直升機在全市消防救援、水上救援、應急通信、應急指揮、醫療物資轉運等應急場景的應用。依托福州國際醫療綜合實驗區，輻射全省各地醫院、應急中心，打造“直升機+無人機”高低互配的醫療救援模式。構建以福州為中心，整合全省低空空域資源，覆蓋全省的通航應急救援協作體系。（市應急局、市衛健委、市公安局、市消防救援支隊、市通管辦、市民航辦按職責分工負責，協助單位：民航福建監管局、民航福建空管分局）
7.構建低空智慧配送物流體系。加強無人機在配送和物流場景中的應用示范，打造低空物流樞紐體系，建設福建省低空物流先行區。鼓勵鼓樓區率先開展試點，依托物流、商貿服務行業重點企業，開展無人機城市場景配送試點。依托福州新區和福州長樂國際機場，開展低空中短途物流場景試點。立足福州都市圈、海峽兩岸融合重大戰略，探索無人機、eVTOL、直升機、水上飛機在“福州-平潭”等跨海島場景運輸和配送上的應用。（牽頭單位：鼓樓區、航空城管委會，配合單位：市商務局、市市場監管局、市郵管局、市資規局、市交通局、市通管辦，福建廣電網絡集團福州分公司，電信移動聯通鐵塔福州分公司，協助單位：94816部隊、民航福建監管局、民航福建空管分局）
8.培育低空經濟消費新業態。開拓“低空+文旅”新業態，鼓勵我市符合低空飛行建設條件的景區、度假區開發eVTOL觀光、數字熱氣球、動力傘等飛行體驗點。定期開展無人機競賽活動。鼓勵在數字峰會、海創會、航海裝備大會、中國僑智大會等高端活動中引入無人機導覽、無人機表演等新模式，打造低空產業福州名片。（市商務局、市文旅局、市體育局、市數據局、市工信局、市交通局、市發改委按職責分工負責）
9.搭建無人機場景供需服務平臺。依法選擇符合條件的龍頭企業，支持國有企業參與，吸引社會資本進場，搭建無人機場景供需服務平臺，促進全省無人機需求場景主體和提供解決方案的無人機企業有效對接，實現無人機場景供給需求互相匹配，力爭將福州打造成無人機應用場景的全球樣板。（牽頭單位：鼓樓區、市城投集團、市冶城集團，配合單位：市工信局、市發改委，市文旅局、市金控集團、市國資集團，鼓樓區、航空城管委會、高新區）
10.舉辦低空產業發展高峰論壇。結合數字峰會、海裝大會、海創會、海交會等我市重要活動，舉辦具有國際影響力的低空產業發展高峰論壇，匯聚低空產業鏈龍頭企業、國內外知名行業組織、科研機構、投融資機構等，推動產學研融合交流合作。（市發改委、市工信局、市招商服務中心、市數據局，鼓樓區、航空城管委會按職責分工負責）
（三）全面加強低空產業基礎設施建設
11.布局低空飛行服務基礎設施。依托閩侯竹岐機場等民用或通航機場，推動B類飛行服務站建設。在鼓樓區，高新區，福州新區等有條件的縣（市）區試點，規劃通用型無人機自動化機場、無人機中繼飛行起降站、eVTOL臨時起降點，滿足城市配送、中短途物流運輸起降、備降、停放、充電、運輸、運營及服務等功能需求，為無人機物流、巡檢、消防等應用場景提供支持。推動掛牌并做大做強全國首個綜合性消防救援空勤基地。建設無人機青少年科普基地和實訓基地。（牽頭單位：鼓樓區、閩侯縣、高新區等有條件的縣區，市消防救援支隊，配合單位：市資規局、市交通局、市通管辦、市商務局、市住建局、市城管委、市公安局、市市場監管局、市郵管局，福建廣電網絡集團福州分公司，電信移動聯通鐵塔福州分公司）
12.建設低空產業數字化配套設施。加快推進5G-A、北斗定位導航、云計算和ADS-B基站等數字城市基礎設施建設，依托福州市通信樞紐、數據中心、智算中心，為低空空域數字化管理提供技術支撐和算力支撐。優化城市低空通信網絡，建立軍、地、民三方低空空域數據協同標準，推動飛行服務數據對接，保障低空飛行服務、通信等數據在同標準下互聯互通。到2026年，基本實現全市低空飛行監視、導航全覆蓋。（市數據局、市工信局、市通管辦，電信移動聯通鐵塔福州分公司按職責分工負責；協助單位：94816部隊，民航福建監管局、民航福建空管分局）
13.推動低空空域管理數據標準化。在國家低空空域劃分管理準則基礎上，結合我市低空空域實際情況，形成福州市低空空域管理數據標準，如福州市低空空域圖建設、劃分、更新標準規范，福州市低空空域無人駕駛航空器接入、飛行管理細則規范等，推動全市低空空域建設工作標準化、規范化。（牽頭單位：市數據局、市通管辦，配合單位：市發改委、市工信局、市公安局、市市場監管局、航空城管委會、鼓樓區，冶城集團；協助單位：民航福建監管局、民航福建空管分局）
（四）全面打造低空經濟新興產業集群
14.實施無人機產業鏈強基計劃。布局福州市無人機全產業鏈，重點招引我市無人機產業鏈缺失環節，如碳纖維、陀螺儀、無刷電機、螺旋槳等關鍵材料和零部件領域重點企業。鼓勵落地無人機、eVTOL等民用無人機駕駛航空器整機生產線，享受福州市低空航線服務、對接低空應用場景需求。在無人機電池方面重點發力，加強與省內外新能源電池龍頭企業協作，加快打造我市無人機電池生態鏈。推動光電等優勢產業與低空產業融合發展。在產業鏈關鍵環節爭取培育專精特新“小巨人”、制造業“單項冠軍”企業。（牽頭單位：市工信局、市發改委、市招商服務中心，配合單位：鼓樓區、晉安區，航空城管委會，福州市無人機協會）
15.打造低空產業示范工程。加強光電、新材料、高端裝備制造等優勢產業在無人機領域方面的應用，打造無人機示范工程，提升無人機整機生產制造能力，爭取到2026年培育20家具備顯著競爭力的無人機生產制造、研發、銷售、飛行服務相關領域企業。（牽頭單位：市發改委，配合單位：市工信局、市商務局、市科技局、市市場監管局）
16.加快提升科技研發水平。以“揭榜掛帥”等方式，支持無人機、eVTOL等各類低空飛行器以及發動機、螺旋槳、飛控系統、航電系統、主控芯片、光學鏡頭、精密元器件、核心傳感器／連接器、電機、電池、機載態勢感知設備、低空智聯網核心技術等關鍵技術研發。鼓勵企業建設低空飛行器整機及核心零部件智能工廠，進一步提升整機產品和關鍵核心零部件的產業化規模和效益。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市發改委、市工信局）
17.培育高水平創新平臺。打造低空產業創新平臺，導入國內外航空航天高端科技創新資源和優質項目。加快工程研究中心、產業創新中心、企業技術中心等創新平臺建設。在福州高新區建設無人機產業孵化基地，在鼓樓區建設無人機監測和試驗基地，加強竹岐機場無人機飛手培訓基地建設。支持創新基地與低空產業領域高校和科研院所對接交流，與低空產業領域技術服務平臺建立全方位合作關系。鼓勵企業、高校和科研院所共建創新聯合體或重點實驗室，導入優質創新資源。鼓勵企業加強與高校和科研院所合作，在研發制造、航空維修、通航運營、航空物流和臨空產業發展等領域建立產學研一體化機制，推動科技成果轉化。（鼓樓區、閩侯縣、晉安區、福州新區管委會、大學城管委會，市工信局、市科技局、市發改委、市人才集團、市消防救援支隊按職責分工負責）
18.鼓勵開展低空產業行業標準化建設。鼓勵在我市從事低空產業相關經營活動的科研機構、行業協會、產業聯盟等無人機產業鏈主體參與低空制造、低空應用、低空保障等低空行業的國際標準、國家標準、地方標準等標準制定。爭取在無人機電池、電機、新材料等領域形成行業技術標準。（市市場監管局、市科技局、市工信局按職責分工負責）
19.培育低空經濟戰略性新興產業。圍繞爭創低空經濟發展試驗區的目標，以鼓樓區為低空空域管理改革試點、福州新區臨空經濟區為低空產業主要承載區“兩區”為主，打造覆蓋技術研發、生產制造、創新孵化、技術交流等多元業態的低空產業園，在全省率先打造低空經濟戰略性新興產業集群，2024年底向省發改委申請將集群提升為省級戰略性新興產業集群。（牽頭單位：市發改委，配合單位：市工信局、市科技局，鼓樓區、航空城管委會，福州市無人機協會）
四、保障措施
（一）機制保障。成立福州市低空產業專項工作小組。由市主要領導擔任組長，市發改委、市工信局、市公安局、市科技局、市財政局、市國資委、市數據局等單位為成員單位。94816部隊、民航福建監管局、民航福建空管分局作為指導單位。小組辦公室掛靠市發改委，會同各成員單位按照職責分工推進低空經濟工作。各責任單位要根據方案細化本部門工作要點，確保工作正常推進。
（二）政策保障。制定福州市支持低空產業發展若干措施，支持民用無人駕駛航空器頭部企業落地福州。用足現有市級產業扶持政策的基礎上，用好當前省、市支持福州低空產業發展等相關政策，支持低空產業相關企業發展培育、技術創新、項目建設。
（三）資金保障。落實示范工程試點獎勵資金、研發費用加計扣除、研發費用分段補助、創新平臺獎補資金等措施。強化產融對接服務，鼓勵金融機構加大對低空領域企業的信貸支持。充分發揮產業創新集群引導基金和各級各類專項資金作用，引導國有資本和社會資本投向低空產業。
（四）用地保障。根據企業發展需求，加快建設園區共享服務設施和公共服務平臺，配套供水、供電、通路、通訊、給排水等基礎設施以及配套住房、教育醫療、政務服務、生產性服務等生產生活設施。根據產業生命周期和企業用地需求，可采取彈性年限出讓、先租后讓、長期租賃等多種方式靈活供應產業用地。對企業租賃或者購買標準廠房的需求予以優先支持。
（五）市場保障。支持將符合條件的重點企業產品列入《福州市名優產品目錄》，由市財政投入的建設項目、市屬國有企業所屬項目對目錄中企業的名優產品可依法依規應用盡用。鼓勵企業參加境外線下展會以及跨交會、福品博覽會等境內涉外展會，并按照規定予以補助。
（六）人才保障。用好“好年華聚福州”等引才計劃和活動，堅持人才引進與培養并舉，引育一批低空產業領域的高水平專業團隊。支持大中專院校建設低空產業學科，培育和壯大空天產業研究院，產學研聯動培養各層次技術人才。在職業技能培訓中增加無人機相關領域的培訓及專業資格的認證及考核，強化人才隊伍支撐。
本方案自印發之日起執行，有效期至2026年12月31日。
附件：1.福州市推動低空產業發展專項小組工作方案
2.福州市推動低空經濟發展重點任務清單（持續滾動）
3.福州市低空產業（第一批）重點項目清單
4.福州市發展低空產業重點扶持措施清單
5.福州市低空產業（第一批）招商（意向）合作伙伴清單
6.福州市低空產業（第一批）場景需求清單
附件1
福州市推動低空產業發展專項小組
工作方案
按照市委、市政府工作部署，為在全省率先開展低空空域改革試點，建設低空經濟戰略性新興產業集群，爭創民用無人駕駛航空試驗基地，打造兩岸低空產業融合創新發展高地。經研究，成立推動低空產業發展專項工作小組。小組辦公室掛靠市發改委。
組 長：吳賢德 市委副書記、市長
第 一 副 組 長： 鄭 彧 市委常委、秘書長，副市長
副 組 長：鄭 浩 市發改委黨組書記、主任
副 組 長：魏志謀 市政府副秘書長
成 員：由市發改委、市教育局、市科技局、市工信局、市通管辦、市數據局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市資規局、市生態局、市住建局、市城管委、市交通局、市水利局、市農業局、市商務局、市招商服務中心、市郵政局、市文旅局、市衛健委、市退役軍人事務局、市應急局、市林業局、市海漁局、市市場監管局、市體育局、市金融局、市國資委、市氣象局，相關縣（市）區，福州高新區管委會、航空城管委會，市聯排聯調中心，市城投集團、冶城集團、金控集團、國資集團等單位組成。民航福建監管局、民航福建空管分局、94816部隊作為指導單位。
主要職責：
統籌謀劃全市低空產業高質量發展，協調解決重大事項及有關問題，強化工作任務督促指導，定期通報低空產業工作進展。開發開放低空產業應用示范場景。建立實施軍地民三方協同管理機制，研究制定低空產業發展規劃和政策措施。組織推進全市低空空域管理改革，申報國家空中交通試點城市。統籌推進全市低空基礎設施建設，建立健全低空飛行管理機制和運行規則。推動低空全產業鏈布局和產業創新能力提升，指導各縣（市）區開展低空產業工作。
附件2
福州市推動低空產業發展重點任務清單（持續滾動）
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序號 |
任務內容 |
具體成果 |
牽頭單位 |
配合單位 |
完成時限 |
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一、爭創國家試點類任務（2個） |
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1 |
以 “數字福州”“海島場景”為特色，突出福州市數字技術在低空空域管理改革方面的優勢以及跨海島運輸場景的戰略定位，爭創空中交通管理試點城市 |
形成《福州城市空中交通管理試點》申報方案，獲得省發改委推薦支持。對接中央空管委，積極申報試點城市 |
市發改委 |
鼓樓區 |
2024年底 |
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2 |
在民航福建空管分局、民航福建監管局指導下，積極申報民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區） |
形成福州市民用無人駕駛航空試驗區工作方案，形成試驗區申報文件。爭取民航福建監管局、空管分局支持，推薦參加評選 |
市發改委 |
鼓樓區、航空城管委會 |
長期推進 |
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二、在全省先行先試、爭作示范類任務（3個） |
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3 |
以鼓樓區、臨空經濟區為產業主要承載區，打造覆蓋技術研發、生產制造、創新孵化、技術交流等多元業態的低空產業園，打造低空經濟戰略性新興產業集群 |
形成《福州市低空經濟戰略性新興產業集群實施方案》。待集群申報工作開展，提請省發改委支持，將我市低空經濟戰略性新興產業集群提升為省級戰略性新興產業集群 |
市發改委 |
市工信局、市科技局、市財政局等市直單位及鼓樓區、航空城管委會等 |
2024年底 |
|
4 |
建設具備飛行計劃處理、航空情報服務、航空氣象服務、告警和協助救援服務等功能的飛行服務站。 |
制定B類飛行服務站建設方案，依托長樂國際機場，爭取在我市布局建設通航B類飛行服務站 |
市發改委 （市民航辦） |
市交通局、市住建局、市資規局，長樂區、航空城管委會等單 |
2025年 |
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5 |
開展低空空域改革試點，建設軍、地、民低空空域協同管理機制 |
編制福州市低空空域規劃，發布福州市無人機適飛空域（一期真高120米以下，二期真高1000米以下） |
鼓樓區 |
市發改委、市工信局、市交通局、市退役軍人事務局等 |
2024年底 |
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三、推動我市低空產業發展有力舉措類任務（11個） |
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6 |
成立低空經濟高質量發展專項工作小組，理順相關行政主體工作職責，形成工作合力 |
形成《福州市加快推動低空產業發展行動方案（2024-2026）》 |
市發改委 |
市工信局、鼓樓區、航空城管委會等 |
2024年8月 |
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7 |
打造低空經濟示范工程，不斷加強光電、新材料、高端裝備制造等優勢產業在無人機領域方面的應用，提升無人機整機生產制造能力。 |
形成《無人機示范工程評價辦法》，開展無人機示范工程評價工作。政策依據為《福州市關于推進民用無人駕駛航空器產業高質量發展的若干意見》 |
市發改委 |
市工信局、市科技局、市財政局等 |
2024年底 |
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8 |
推動福州市航空產業發展總體規劃和實施意見的編制和發布工作，統籌做好福州市低空空域規劃和福州市航空產業發展總體規劃和實施意見的銜接 |
形成《福州市航空產業發展總體規劃和實施意見》 |
市發改委 |
鼓樓區、航空城管委會等 |
2024年底 |
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9 |
成立由龍頭企業、高等院校、科研院所等多方機構組成的福州低空產業聯盟 |
成立福州市低空產業聯盟，舉辦聯盟成立儀式、揭牌儀式 |
市民政局 |
市發改委、市工信局、鼓樓區、航空城管委會等 |
2024年10月 |
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10 |
定期在我市開展無人機競賽活動，舉辦高端對話或論壇，吸引無人機企業和技術團隊來榕發展 |
保持“月有賽事、季有主題、年評英才”的常態化辦賽模式，吸引低空經濟創新人才 |
市體育局 |
相關市直單位、各縣（市）區 |
長期推進 |
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11 |
以“政府端”為切入口，帶動“商業端”應用場景創新，促進全市無人機需求場景主體和提供解決方案的無人機企業有效對接，實現無人機場景供需平衡 |
成立低空產業運營合資公司，搭建無人機場景供需服務平臺；定期召開全市無人機場景供需對接會。 |
鼓樓區 市冶城集團 |
市工信局、市發改委、航空城管委會、高新區、市無人機協會、市城投集團等 |
2024年底 |
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12 |
重點招引一批國內外先進的無人機頭部企業落地 |
形成《福州市低空產業鏈圖譜》，有針對性地招引無人機產業鏈頭部企業落地 |
市工信局、市招商服務中心、鼓樓區 |
市發改委、各相關縣（市）區、市無人機協會等 |
2025年底 |
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13 |
支持金融機構加大對低空企業的信貸支持。充分發揮產業創新集群引導基金和各級各類專項資金作用，引導國有資本和社會資本更多投向低空經濟。 |
擴大對低空產業企業的信貸支持范圍和額度，發揮政府基金作用，開展基金投資及基金招商。 |
市國資委 |
市財政局、市金融局、市工信局，市金控集團、市國資集團等 |
長期推進 |
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14 |
重點在應急處置、醫療救護、消防救援、巡檢巡查、國土調查監測、工程測繪、短途物流配送等領域開設經有關主管部門正式批準的典型航線并開展試飛，激發低空經濟市場活力。 |
設立3-5條典型航線并開展試飛 |
鼓樓區 |
市發改委、市退役軍人事務局等 |
2025年底 |
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15 |
鼓勵企業和高校和科研院所共建創新聯合體或重點實驗室，導入優質創新資源。鼓勵企業加強與閩江學院、福建理工大學、福建船政交通職業學院等高校和科研院所合作。 |
在研發制造、航空維修、通航運營、航空物流和臨空產業發展等領域建立產學研一體化機制，推動科技成果轉化 |
由大學城管委會、市科技局、市發改委、市工信局、市人才集團等單位按職責分工負責 |
長期推進 |
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16 |
統一低空空域數據標準，為低空空域數字化管理提供技術支撐和算力支撐 |
在鼓樓區、高新區等有條件的縣區率先推進5G通信、北斗定位導航、云計算、ADS-B基站等新型基礎設施建設 |
市數據局 |
市通管辦，福建廣電網絡集團福州分公司，電信、移動、聯通運營商福州公司等 |
長期推進 |
附件3
福州市低空產業（第一批）重點項目清單
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序號 |
項目名稱 |
項目建設內容 |
總投資 （億元） |
開工或計劃開工時間 |
計劃竣工時間 |
項目業主 單位 |
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產業鏈上游項目 |
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1 |
恒申合纖年產10萬噸改性工程新材料項目 |
總建筑面積約15萬平方米，建設年產10萬噸改性工程材料生產線，引進德國安科羅領銜的ICX改性技術和工程塑料配方，項目建成后年產10萬噸改性工程材料項目 |
8.00 |
2024-10 |
2026-12 |
恒申安科羅工程材料（常州）有限公司 |
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2 |
福建海源華創新材料制品有限公司提升改造項目 |
總建設面積3.3萬平方米，擬新建三棟工業建筑，一棟3層廠房，一棟11層廠房，一棟8層配套用房 |
2.00 |
2022-06 |
2024-12 |
福建海源華創新材料制品有限公司 |
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3 |
福清市旭川化學年產30萬噸聚氨酯新材料項目 |
總建筑面積9萬平方米，新建廠房，購置安裝：反應釜，空壓機，熱煤爐，冷卻塔，儲罐，制氮機，冷凍機，DCS/ SIS控制系統等相關附件設施。年產聚氨酯新材料30萬噸，其中年產聚氨酯樹脂20萬噸、聚酯多元醇10萬噸（其中自用5萬噸）、改性型環保型聚氨酯膠粘劑4萬噸、改性型環保型聚氨酯漆稀釋劑1萬噸 |
10.00 |
2023-02 |
2025-12 |
旭川化學（福建）有限公司 |
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4 |
中鋁瑞閩汽車輕量化板帶材生產線改擴建工程項目 |
建筑面積11467平方米，年產鋁及鋁合金屬錠等高端金屬材料16萬噸，新建成型車間，公輔設施等。引進預處理生產線、扁錠生產線，購置安裝電動雙梁橋式起重機及相關附屬設備，技術水平達到同行先進 |
3.80 |
2023-02 |
2024-11 |
中鋁瑞閩股份有限公司 |
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5 |
福建祥鑫股份有限公司軍民融合輕合金精深加工項目 |
主要建筑面積14706平方米，改擴建1#廠房、2#廠房，并購置數控環鍛機、數控機床、加工中心、激光焊接單元、氣密性檢測設備等先進自動化設備，建設年產鍛件4200噸、精深加工件2020噸、復化錠4200噸的側井爐生產線一條，碾環生產線一條，箱體機加生產線一條，殼體生產線一條，型材零部件機加生產線兩條，包裝箱生產線一條 |
1.33 |
2023-02 |
2024-09 |
福建祥鑫股份有限公司 |
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6 |
鋁合金零部件智能化生產項目 |
利用現有廠房，購置信息化相關應用軟件系統，引進智能無人叉車、牽引車、5G覆蓋等智能化專用設備，同時對企業機房及服務器進行升級改造，提高生產效率，降低能耗及庫存。新增生產能力（或使用功能）：項目建成后，年新增易拉罐1億罐 |
1.20 |
2022.06 |
2024.06 |
福建華威鉅全精工科技有限公司 |
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7 |
福建青口科技有限公司數控精密生產加工中心項目 |
總建筑面積14864平方米，購買小型加工中心等先進設備，建成年產10000噸熔爐壓鑄生產線一條 |
2.50 |
2023-10 |
2024-12 |
福建青口科技有限公司 |
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8 |
福建福順高芯微電子有限公司6英寸集成電路芯片生產線項目 |
此次擴建建設污水站站房、完善基礎設施配套、完善廠區綠化、停車位等。對主車間及外延車間進行內裝升級，新增進口設備551臺套及其他配套先進設備 |
5.00 |
2022-07 |
2024-12 |
福建福順高芯微電子有限公司 |
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9 |
6英寸集成電路芯片生產線改造項目 |
項目位于倉山區城門鎮城樓260號5#樓一層一車間、7#樓一層二、三車間。建筑面積15000平方米，在原有的生產線上進行技術改造。擬新增設備551臺套，項目完成后預計新增產能60萬片/年。引進擴散爐、濕法刻蝕機、雙軌負膠顯影臺、雙軌負膠勻膠臺、雙軌正膠顯影臺、雙軌正膠勻膠臺、光刻機、測試儀、外延爐、擴散爐改造、刻蝕機改造、光刻機改造、氣體裝置設備、配管工程等先進技術水平的機器設備。對原生產線進行裝修改造。該項目技改完成后，可擴大生產效能，提高經濟效益 |
3.50 |
2022-01 |
2024-12 |
福建福順微電子有限公司 |
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10 |
利萊森瑪機電園 |
主要建筑面積76377平方米，擬建利萊森瑪機電園，購進真空浸漆裝置、測試中心、測試臺、轉子自動繞線機、1.5-5M風力發電機、LSA系列核電用發電機。項目投產后，預計發電機新增1萬臺，馬達新增4萬臺，銷售收入將在現有20億的基礎上每年以15%速度遞增 |
11.00 |
2024-12 |
2027-10 |
利萊森瑪電機科技（福州）有限公司 |
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11 |
福建云眾動力科技有限公司鋰電池新能源自動化生產線改造項目 |
主要建筑面積12000平方米，建設13條全自動生產線 |
1.06 |
2024-04 |
2025-10 |
福建云眾動力科技有限公司 |
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12 |
天空地一體化遙感綜合集成應用體系建設項目 |
建設空間信息大數據中心：包括軟硬件投入、設備升級改造、空間信息大數據中心和地理信息系統集成研發及產業化應用 |
1.50 |
2020-12 |
2024-03 |
福建經緯測繪信息有限公司 |
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13 |
鼓樓海絲SRA衛星運營中心項目 |
研制并發射國內高校首顆近海與海岸帶遙感衛星、國際首顆C波段輕小型SAR衛星。該項目計劃投資50億元建設購買32顆“海絲”衛星（12顆SAR衛星、8顆水色衛星、10顆光學衛星和2顆水文衛星），“海絲”衛星由多顆輕小型SAR衛星和多光譜水色小衛星組成 |
50.00 |
2021-12 |
2026-09 |
福建經緯測繪信息有限公司 |
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14 |
低空遙感飛行安全保障系統 |
本項目總投資5000萬元。低空遙感飛行安全保障系統結合衛星遙感、物聯網、云計算及軟件無線電等技術，結合團隊數十年通信導航產品研制的技術經驗，通過自主研發無線電導航、對空通信、氣象監測、衛星遙感、低空飛行邊緣計算模塊等系列硬件終端，結合國內低空行業業務流程及數據模型，開發低空遙感飛行安全保障系統，打造國產全自主研發的低空遙感飛行安全保障軟硬件一攬子解決方案。項目建成后，能夠實現低空領域軟硬件國產化，加強低空飛行領域的安全飛行保障，更好的服務于低空飛行領域 |
0.50 |
2024-06 |
2027-06 |
福建鼎旸信息科技股份有限公司 |
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產業鏈中游項目 |
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15 |
福州福晶科技激光及光通訊用核心元器件的產業化項目 |
總建筑面積3.7萬平方米。擴建一條激光及光通訊用核心元器件生產線。采用國內先進技術，購置晶體制備、器件加工、鍍膜以及檢測等相關設備。項目建成后形成年生產5億元晶體材料及器件、3億元光學元件和2億元激光器件的生產能力 |
2.80 |
2022-09 |
2025-12 |
福建福晶科技股份有限公司 |
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16 |
光學元器件生產基地項目 |
總建筑面積23030平方米，建設一條年產30萬件光學鏡片、激光陀螺儀核心部件、瞄準核心部件等元器件生產線，主要建設內容包括辦公區、生產車間及相關配套設施 |
3.38 |
2023-02 |
2025-12 |
福建福星安光電科技有限公司 |
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17 |
福州閩侯縣福特科精密光學元件產業基地建設項目 |
總建筑面積2.3萬平方米，主要建設精密光學元件生產廠房及其配套設施。引進鍍膜機配套設施、鍍膜機、超聲波清洗設備、檢測儀器、數字測焦儀、精密測角儀、干涉儀鏡頭、干涉儀、橢偏儀等先進設備，建成非球面精密、自由曲面以及紅外材料光學元件產品三條生產線 |
2.79 |
2022-07 |
2025-12 |
福建福特科光電股份有限公司 |
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18 |
超精密光學核心元器件和BIG旋光片的產業化 |
建設超精密光學核心元器件和B1G旋光片生產線，采用國內先進技術，購置元器件加工、鍍膜以及檢測等相關設備 |
1.37 |
2024-06 |
2025-12 |
福建至期光子科技有限公司 |
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19 |
高精度光學鏡頭研發生產技術改造項目 |
主要建筑面積22000平方米。購買進口鍍膜機、全自動磨邊機、函數測量儀、激光干涉儀、分光光度計、檢測儀等智能設備，研發生產高精度工業視覺鏡頭、光學元器件及相關的光學產品，打造高端鏡頭研發生產所需的光學設計、模具設計、新材料研發、高端制造等高水平生產線。 |
2.50 |
2024-11 |
2026-11 |
福建浩藍光電有限公司 |
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20 |
海創光電產業園（激光雷達生產基地項目） |
主要建筑面積約8萬平方米，其中一期約28925平方米，新增生產能力年產模組產品98.5萬PCS，激光光學元器件類產品2376.4萬PCS |
7.16 |
2024-10 |
2027-11 |
福建海創光電技術股份有限公司 |
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21 |
福建省元智信息科技有限公司MEMS傳感器產品生產基地項目 |
主要建筑面積：26650平方米，新建一棟生產研發中心，致力MEMS傳感器的研制和生產 |
10.55 |
2024-11 |
2026-12 |
福建省元智信息科技有限公司 |
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產業鏈下游項目 |
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22 |
福州市低空數字經濟產業化項目 |
計劃構建一個覆蓋全福州市的綜合性無人機管理和運營體系，包含空域規劃、綜合監管服務平臺、北斗數字智慧底座、無人機機場、無人機檢測中心、無人機智能化作業應用，并幫助政府建立面向城市無人機應用場景等相關運行應用的地方標準，以及面向無人機數據統一管控、資源共享等相關的數據管理標準，以應用示范提升城市管理能效和服務水平，拉動無人系統產業、低空經濟產業快速發展，實現技術創新、成果轉化、產業整合的協同推進 |
2.1 |
2024-07 |
2025-04 |
鼓樓區城投集團 |
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23 |
無人機智能機巢研制和產業化 |
無人機智能機巢利用視覺圖像分析、自動化、大數據分析等技術為無人機提供起降和駐留空間，以及承擔更換、維護和保養無人機所需的通訊、電源、探測等任務，主要應用于智慧城市、測繪與交通管理、江河湖巡檢、環保、反恐、應急消防、油氣管線巡檢、電力巡檢、反偷渡反走私等。建設無人機智能機巢研發和產業化平臺，具備年產10臺/套產業化能力，建設面積1500多平方米 |
0.4 |
2022-03 |
2025-02 |
閩都創新實驗室 |
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24 |
韌性城市移動應急保障項目 |
設立低空經濟服務基地，打造了一支涵蓋六大種類共計45臺的無人機編隊，并培養無人機專業操控員5名。本著“平急兩用”的建設原則，以“無人機移動應急保障通信+綜合指揮調度平臺”的模式，搭建移動應急保障體系，提高城市的安全韌性。“急”時通過無人機搭載機載通信設備，構建應急通信組網網絡，能在受災的第一時間重建網絡，保障通信順暢，提升城市應急響應能力，隨時響應市政府應急需求。可提供最大5km的通信覆蓋半徑，適配移動、電信、聯通三家運營商，理論上能為256個用戶提供臨時通信保障。“平”時無人機編隊具備城市巡檢、攝影測量、應急救援、無人機培訓、物流運輸等能力，當未發生應急情況時，可廣泛參與市場化活動，提供巡檢、測繪、培訓等多種新質生產力服務 |
0.41 |
2023-11 |
2024-11 |
福州城投新基建集團有限公司 |
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基礎設施類項目 |
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25 |
2024年市移動固網建設項目 |
合福高鐵福州段建設工程、5G、4G主設備安裝建設、無線優化建設、室分系統建設、蜂窩物聯網主設備建設等 |
7.50 |
2024-06 |
2025-03 |
中國移動通信有限公司福州市分公司 |
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26 |
2024年中國移動福建分公司5G通信網絡建設項目 |
項目包括土建及機房配套工程、有線光寬帶工程、無線網絡工程等，各項目具體內容如下1、土建及機房配套工程具體包括：生產調度樓室外工程，全業務機房升級、辦公零購、終端購置、自主投資項目等。2、有線光寬帶工程具體包括：農村寬帶覆蓋攻堅工程、城域骨干傳送網光纜建設、城域骨干傳送網系統建設、綜合業務接入區建設、城域數據承載網建設等。3、無線網絡工程項目包括：5G、4G主設備安裝建設、無線優化建設、室分系統建設等 |
10.00 |
2024-06 |
2025-03 |
中國移動通信集團福建有限公司 |
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27 |
2024年省電信移動網絡建設項目 |
LTE核心網擴容工程、VOLTE業務IMS接入層擴容工程、5核心網建設工程、高鐵5G無線網絡建設工程等 |
5.60 |
2024-06 |
2025-03 |
中國電信股份有限公司福建省分公司 |
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28 |
2024年福州鐵塔5G新基建通信配套設施建設項目 |
福州六區六縣范圍內新建150個宏站型智慧燈桿、新建230個5G室外宏站配套設施、在原有站址改造3200個5G宏站配套設施、室內1200萬平米的5G信號覆蓋配套設施、福州地鐵F1線5G信號覆蓋配套設施、福州長樂機場T2期室外覆蓋配套設施，省市重點項目相匹配的通信配套設施，提供新建或改造鐵塔、抱桿、機房機柜、室內分布系統、地鐵（隧道）區間漏纜、配套電源和市電引入等建設項目 |
1.05 |
2024-01 |
2025-06 |
中國鐵塔股份有限公司福州市分公司 |
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29 |
數字長樂新型智慧城市建設項目（一期） |
本項目擬改建800平米一體化數字城市運營中心，配置LED顯示系統、智能中控系統、指揮決策系統等；打造專屬云平臺，可虛擬280臺云主機；新建一網統管平臺和城市大腦（包含數據治理平臺、CIM平臺、智能業務中臺等）2個基礎；打造提升智慧公安、城市運行管理服務平臺、智慧醫療、智慧停車、智慧校園管理平臺、全域智慧文化旅游、智慧糧庫、數字鄉村等多個數字政府、數字社會及數字經濟應用場景；安裝部署約1000個攝像頭、傳感器等物聯網智能終端，開展城市要素實時監測，另改建停車位360個，推動城市高效出行 |
3.48 |
2024-03 |
2025-12 |
長樂區產投大數據有限公司 |
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30 |
福州市韌性城市綜合保障能力提升工程 |
通過對城市重要基礎設施的智能化改造，以及城市應急運營保障體系的建設，提升福州防災抗災能力以及面臨風險時的智慧性、適應性、可恢復性。包括：通過5G光纖和微波實現1000Mbps帶寬的數據傳輸保障；通過光伏發電等建設提供10000KPW裝機容量實現能源保障；通過在道路、橋隧、內河等城市“生命線”布設超過5000個各類傳感器實現動態監測、實時預警 |
5.00 |
2023-06 |
2027-06 |
福州城投新基建集團有限公司 |
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31 |
福州新區數據要素和人工智能新型基礎設施建設項目 |
提供全面的數據要素和人工智能產業服務，建設內容包括數據資產登記評估平臺、數據要素流通交易平臺、政企數據授權運營平臺、智能物聯網數據服務平臺等應用層建設，建設高精度時頻服務平臺、時空認證服務平臺、基于時空可信體系的大數據底座和區塊鏈算力網絡、人工智能基礎支撐平臺等支撐層建設，以及以超算云中心、智能數字要素服務中心為核心的基礎設施建設 |
2.80 |
2024-03 |
2025-12 |
長樂區產投大數據有限公司 |
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32 |
福建超算三期（二期擴容）項目 |
新建346個機柜，擴容人工智能及超算平臺高速網絡、安全、云平臺等硬件配套設備，新增200臺服務器，構建分布式深度學習管理平臺、多種模型訓練庫等 |
2.14 |
2022-02 |
2024-12 |
福建省東南健康醫療大數據中心建設運營有限公司 |
附件4
福州市發展低空產業（第一批）重點扶持措施清單
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序號 |
主要內容 |
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招商引資類（5個） |
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1 |
支持無人機、低空經濟領域高技術企業結合生產需求購買和引進國內外先進技術，爭取省科技成果購買補助。著力引進一批國內外一流大學、科研機構及中央企業、跨國公司的研發機構在福州落地建設。對引進重大研發平臺的按省級補助的30%,最高不超過50萬元給予配套。 |
|
2 |
支持符合條件的無人機、低空經濟領域高技術企業列入上市后備企業名單。按照我市扶持企業上市政策給予資金獎勵。 |
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3 |
支持無人機和低空經濟領域企業自主創辦展會。新創辦2萬平方米以上的國家級展會，補助標準從原每平方米60元提高至每平方米100元。補助相關事項按照《資金管理辦法》關于我市展會要求施行。 |
|
4 |
物流企業購置或租賃應用新型智能化設施設備，購置綠色物流裝備，按不超過投資額的30%予以最高150萬元補助。 |
|
5 |
圍繞民用無人駕駛航空器上中下游產業開展針對性招商,對滿足新增協議投資且在簽約1年內開工建設的項目,落地后固定資產投入按照工業技改項目配套政策補助。 |
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科技創新類（5個） |
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|
6 |
與我市簽訂戰略合作協議的相關科研機構在我市轉移轉化的科技成果，以年實際技術交易金額計算，每家每年最高獎勵100萬元。我市低空產業企業向非關聯單位購買國內一類知識產權和境外發明專利技術在福州實施轉化，經技術合同認定登記機構進行交易見證或復核備案的科技成果購買項目，每年度按其技術交易額給予補助。 |
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7 |
對新認定或重新認定的低空產業領域國家高新技術企業給予每家20萬元獎勵。 |
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8 |
1.新認定的企業技術中心、工業設計中心、按照國家級、省級、市級分別給予20-200萬元不等的獎勵，并可重復享受。2.對企業研發及應用新產品予以獎勵，主要有：每年評選工業企業優秀創新產品獎，按獲獎等級給予30-100萬元不等的獎勵；認定為福建省首臺（套）重大技術裝備企業，按省級補助金額的50%、最高不超過200萬元給予配套獎勵。3.對新認定的工信部制造業單項冠軍企業（產品），在省級獎勵基礎上，再給予省級獎勵金額的50%配套，最高不超過100萬元。（可疊加省級政策）4.對新認定的制造業創新中心和創新中心試點的牽頭單位，在省里獎勵的基礎上，再給予省級獎勵金額的30%配套。（可疊加省級政策）。 |
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9 |
面向全省乃至全國實施“揭榜掛帥”，建立“揭榜掛帥”項目庫，每年安排10-20個重大項目，每個項目安排100-500萬元的資金。 |
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10 |
對本年度高研發經費投入的企業，單項研發經費投入1000萬元以上的，可采取“一事一議”方式，隨時申請研發經費預補助；對上年度研發經費投入1億元及以上的企業，按上年度核定補助額實行預補助，由省級財政預撥經費全額墊付。 |
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11 |
結合《福建省首臺（套）推廣應用指導目錄》，加強研發與應用銜接，加快創新成果示范應用。對經認定屬于國內、省內首臺（套）的，在省里獎勵的基礎上，福州市再給予省級補助金額的50%配套獎勵。對應用我市企業研制的首臺（套）重大技術裝備的本地企業，給予設備購買單價（不含增值稅）的15%補助，最高不超過200萬元。 |
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12 |
對新認定的省“專精特新”中小企業和國家專精特新“小巨人”企業，在省級財政分別給予一次性20萬元、50萬元獎勵的基礎上，市財政再分別給予50%的配套獎勵。 |
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13 |
對技改項目年度技改設備和信息化建設投資額達500萬元（含）以上，并納入固投統計的項目,市財政按其年度技改設備和信息化建設投資額（不含增值稅）的3%給予補助，單個企業最高補助500萬元。 |
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14 |
省級節能和循環經濟專項資金對省級標桿企業最高給予50萬元一次性獎勵，對國家級標桿企業最高再給予100萬元一次性獎勵。 |
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15 |
支持工業互聯網基礎賦能平臺、行業特色平臺、服務應用平臺建設，按平臺建設投資額的20%予以補助，最高不超過200萬元。 |
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16 |
對獲評“全球燈塔工廠”的工業企業，最高給予500萬元獎勵，所需資金由受益地方財政承擔。 |
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17 |
首次提升規模或新建投產納統的規模以上工業企業，給予30萬元獎勵，分三年兌現。 |
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18 |
對企業“小升規”當年度和之后2年內： 1.年度工業產值較上年度增長10%(含)以上的,按企業當年度較上年度新增地方經濟貢獻部分予以全額獎勵;2.實施的年度設備和信息化建設實際投資額(不含增值稅)100萬元(含)以上的技術改造項目，市財政按照不超過實際投資額的3%予以補助;3.參與本省其他地市(含平潭)或省外公開招標項目中標,單個中標合同金額200萬元以上的,市財政按不超過合同金額3%給予獎勵。 |
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19 |
打造民用無人駕駛航空器示范工程，每年擇優評定不超過10家優質生產制造企業，給予每家企業20萬元獎勵。 |
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20 |
促進全省低空經濟產業發展，支持福州通用機場建設。 |
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21 |
在福州建設低空旅游特色小鎮，設立航空或飛行類學院，開展航空類學歷教育人才培養，重點發展直升機低空觀光、拖曳傘體驗、水上飛機通勤體驗、風箏沖浪等低空旅游產品，發展具有海天特色的藍色沿海低空旅游帶。 |
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22 |
支持福州打造海絲高質量衛星星座及海聯網應用中心，完善“城市大腦”推廣“5G+智慧城市”示范。 |
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23 |
加快推動“智慧低空”新型基礎設施建設，加速培育“無人機+行業場景”產業生態，打造“三維一體”智慧城市立體網格化管理示范平臺，拓展我市低空經濟發展新增長極。 |
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人才引進類（1個） |
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24 |
1.對我市全職引進的特級人才，按“一事一議”原則統籌給予最高1億元的綜合項目資金支持；每人可免租提供一套福州國際人才港住宅區不少于200平方米的房屋，全職工作滿5年，可申請獲得產權；或提供700萬元購房補助，落地5年內隔年發放到位。2.對我市全職引進的特級人才團隊核心成員，按照用人單位稅前支付薪酬30%標準給予補助，累計補助3年，每個團隊每年整體補助不超過500萬元，補助經費由市級財政和人才所在單位同級財政各承擔50%。3.特級人才（團隊）在福州設立國家級博士后科研工作站，首名博士后進站后，由市財政給予建站單位100萬元建站補助。4.支持企業購買特級人才科技成果并在福州落地轉化，對經技術合同認定登記機構進行交易見證或復核備案的技術轉讓合同，按其技術交易額30%給予補助，每家企業每年最高補助200萬元。 |
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金融扶持類（2個） |
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市域外境內上市公司注冊登記地遷入福州市，以及福州市企業在境內通過資產重組形式實現上市且注冊登記地遷入福州市,按上市公司注冊地遷入當年扣除非經常性損益的凈利潤3000萬元以下、3000萬元(含)-1億元、1億元(含)-2億元、2億元(含)以上,分檔給予上市公司獎勵200萬元、300萬元、500萬元、1000萬元。 |
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技改融資貸款總規模不超過30億元。單個企業投放貸款資金不超過2億元，用于企業廠房、設備及配套軟硬件系統等技改項目固定資產投資，不含土地購置款和其他基建投資，且廠房投資不超過項目總投資額的70%。 |
附件5
福州市低空產業（第一批）招商（意向）
合作伙伴清單
國家對地觀測科學數據中心、中國鐵塔股份有限公司、中科遙感科技集團有限公司、中電信無人科技（江蘇）有限公司、中移（成都）信息通信科技有限公司、中國聯通低空智聯網創新中心、零度智控（北京）智能科技有限公司、深圳市大疆創新科技有限公司、北京臻迪智能科技有限公司、追覓科技（蘇州）有限公司、西安愛生技術集團公司、豐翼科技（深圳）有限公司、億航智能（廣州）科技有限公司、上海峰飛航空科技有限公司、白鯨航線北京科技有限公司、杭州迅蟻網絡科技有限公司、廣州極飛科技股份有限公司、中航金城無人系統有限公司、拓攻（南京）機器人有限公司、蘇州極目機器人科技有限公司、閩航無人飛行器科技有限公司
附件6
福州市低空產業（第一批）場景需求清單
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序號 |
場景名稱 |
場景描述 |
場景具體需求 |
對接部門 |
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城市公共服務場景（預估市場規模為2億元） |
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1 |
城市巡檢 |
福州加快數字城市建設，利用無人機對城市管理執法領域有關市容方面工作進行常態化巡查，每周巡查至少2次。 |
需要10架無人機，10名飛手。供應商需保證飛手隊伍較為穩定，熟知城市管理執法領域有關規定或能接受有關培訓。 |
市城管委 |
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2 |
道路巡檢 |
福州交通路網迭代升級，絡利用無人機對城市快速道路清掃保潔作業成效、大件掉落物和臺風暴雨受災等情況進行巡查。 |
需要12架無人機，12名飛手。供應商需要提供具體巡檢方案、飛行計劃。需要無人機起降點等。 |
市城管委 |
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3 |
橋梁巡檢 |
福州有24座跨江大橋。利用無人機日間對7座大型斜拉橋、懸索橋、拱橋等特殊結構橋梁的超高索塔結構進行日常檢測。夜間對5座跨江橋梁夜景燈光情況進行巡查。 |
需要7架無人機，7名飛手。供應商需要提供具體巡檢方案、飛行計劃。 |
市城管委 |
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4 |
森林巡檢 |
福州是中國最“綠”、城市之一。利用無人機開展森林防火巡查、違法圖斑核實、造林驗收、松材線蟲病枯死松木監測、互花米草監測、古樹名木監測、森林資源調查等日常巡查和監測工作。 |
需要149架小型無人機和飛手，以及飛行服務中心。 |
市林業局 |
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5 |
海河巡檢 |
福州城區139條內河星羅棋布、碧波蕩漾，利用無人機對轄區閩江、海域、海島、岸線進行日常空中巡查、監測 |
需要10架無人機，20名飛手。需供應商提供滿足全天候起降要求的閩江沿江起降點，執法區域常態化飛行許可審批。 |
市海漁局 |
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6 |
消防巡檢 |
依托消防站點或其他建筑高點，布設首批全自動無人機巢，以無人機+智能機巢一體化全自動巡檢系統，整合公安、消防、電力等零星機巢資源，接入市大數據平臺，實現城市安全高空動態管理和數據資源共享。 |
需要20架無人機，17座全自動無人機巢，系統管理人員2人。供應商需提供具體建設、維護方案、飛行計劃、系統平臺。需要無人機備用降落點、備用巢機。 |
市消防救援支隊 |
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7 |
環保巡檢 |
利用無人機對河流定期開展巡河，全河段巡查河流水質情況；對河流兩側入河排污口和雨水口定期開展巡查，發現排口異常排污，或雨水口晴天排污問題，需開展拍照取證、定位等作業。 |
對全區納入考核的4條河流進行定期全覆蓋巡查，需要2架無人機，2名飛手。供應商需要提供具體巡檢方案、飛行計劃。需要無人機起降點等。 |
高新區 |
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8 |
公安巡檢 |
利用小型及以上的無人機配合地面警力對案事件進行處置，進行喊話、示警、物資拋投及相關警械投射。 |
需20臺無人機、穿越機，具備操作飛手。供應商需提供具體警情處置預案，設備掛載適應多類公安應用場景。 |
市公安局 |
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商業應用場景（預估市場規模為10億元） |
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1 |
島際運輸 |
依托福州長樂國際機場、閩侯竹岐直升機機場，利用中短途重型無人機實現福州-平潭、連江-馬祖以及市域內島域內物流運輸。 |
需5架重型、行業級無人機。對固定翼無人機需配備至少800米起降跑道，飛行服務站指揮飛行。供應商需提供飛行計劃、飛行航線。地方配置基站、中繼飛行起降點。 |
有條件的縣區 |
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2 |
城市配送 |
使用無人機實現樸樸、永輝商品配送，與餓了么、美團合作，建設無人機配送中心，利用無人機滿足外賣服務需求。 |
需要20條常態化飛行航線，約40架多旋翼無人機和10家固定翼無人機。配備無人機外賣柜以及100個以上的無人機臨時起降點。地方配置基站。 |
有條件的縣區 |
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3 |
飛行拍攝 |
利用無人機對景區內客流及夜場設備及活動現場進行拍攝。對大型賽事開展過程進行拍攝，便于多角度搜集宣傳素材 |
需要100架以上大疆系列飛行穩定的多旋翼無人機，搭配專業級鏡頭。配備100名專業飛手。 |
有條件的縣區 |
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4 |
飛行表演 |
不定期在閩江之心以及數字峰會等大型活動上開展無人機飛行表演。 |
需要專業飛行表演團隊提供活動方案和飛行計劃、以及百架數量的無人機群。 |
有條件的縣區 |
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5 |
載人觀光 |
在鼓嶺、鼓山、永泰、羅源、閩清等旅游景點開設eVTOL載人觀光體現點。 |
需要30架eVTOL以及專業操控人員。提供載人無人機經營許可證和穩定飛行數據、成功案例。 |
有條件的縣區 |
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閩公網安備：
