《福州市地名地址信息化管理辦法》政策解讀

日期：2025-09-12 17:13 來(lái)源：福州市數(shù)據(jù)管理局 瀏覽量：
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政策文件：

　　一、背景

　　為貫徹落實(shí)新修訂的《地名管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第753號(hào)）及民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（民政部令第71號(hào)），適應(yīng)新時(shí)代地名地址管理精準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化、規(guī)范化要求，深化標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼應(yīng)用，構(gòu)建全市統(tǒng)一地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合本市實(shí)際，由市數(shù)據(jù)管理局牽頭，市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心協(xié)同配合，組織開(kāi)展《福州市地名地址信息化管理辦法》修訂工作。

　　二、主要內(nèi)容

　　《福州市地名地址信息化管理辦法》共十二條，突出聚焦地名地址數(shù)據(jù)自身的信息化管理，主要內(nèi)容包括：

　　（一）辦法出臺(tái)的目的及制定依據(jù)。

　　（二）適用范圍。

　　（三）辦法所稱的地名、標(biāo)準(zhǔn)地名、地址、標(biāo)準(zhǔn)地址定義。

　　（四）市數(shù)據(jù)管理部門相關(guān)職責(zé)表述。

　　（五）民政、住建、資規(guī)、不動(dòng)產(chǎn)以及公安部門相關(guān)職責(zé)表述，建立基于業(yè)務(wù)的協(xié)同更新機(jī)制。

　　（六）明確我市自然地理實(shí)體和人文地理實(shí)體名稱統(tǒng)一管理要求。

　　（七）二維碼門樓牌采購(gòu)和安裝階段數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)要求。

　　（八）明確應(yīng)用單位職責(zé)要求，錯(cuò)、漏問(wèn)題地址的處理方式。

　　（九）鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)成果，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)漏或需更新時(shí)提交反饋信息，根據(jù)業(yè)務(wù)需求提出優(yōu)化建議，協(xié)助完善標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　（十）標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)面向公眾提供服務(wù)，鼓勵(lì)公眾合法使用地名地址數(shù)據(jù)。

　　（十一）辦法解釋權(quán)表述。

　　（十二）管理辦法發(fā)布和廢止的相關(guān)規(guī)定。

　　三、主要特色和亮點(diǎn)

　　1.制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新

　　破除數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建協(xié)同共建機(jī)制。以制度創(chuàng)新為核心抓手，通過(guò)清晰界定各部門職責(zé)分工，建立跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同共建體系，有效打破傳統(tǒng)數(shù)據(jù)孤島格局，最終形成全市統(tǒng)一、權(quán)威且動(dòng)態(tài)鮮活的地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)，為數(shù)據(jù)高效流轉(zhuǎn)與規(guī)范管理奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

　　2.管理體系升級(jí)

　　拓展管理范疇，實(shí)現(xiàn)全生命周期治理。一是精準(zhǔn)銜接上位最新政策，依據(jù)2022年國(guó)務(wù)院頒布的《地名管理?xiàng)l例》，同步調(diào)整制定依據(jù)與核心術(shù)語(yǔ)，明晰界定并拓展“標(biāo)準(zhǔn)地名”“標(biāo)準(zhǔn)地址”的定義；二是擴(kuò)大管理邊界，將管理范圍從單純的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，延伸至地名地址數(shù)據(jù)“產(chǎn)生—變更—應(yīng)用—注銷”全生命周期，同時(shí)新增地名數(shù)據(jù)專項(xiàng)管理要求，將其納入市地名地址平臺(tái)一體化管理，顯著提升管理的系統(tǒng)性與完整性。

　　3.職責(zé)協(xié)同優(yōu)化

　　補(bǔ)位細(xì)化職責(zé)，健全閉環(huán)管理機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照《地名管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第753號(hào)）第十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定，新增住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在“具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇命名更名”領(lǐng)域的管理職責(zé)；進(jìn)一步細(xì)化公安機(jī)關(guān)、民政部門、自然資源和規(guī)劃部門、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位在地名地址數(shù)據(jù)管理中的具體職責(zé)，同步建立部門協(xié)同更新機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全流程，實(shí)行統(tǒng)一平臺(tái)反饋與集中處理，有效化解職責(zé)交叉或管理空白問(wèn)題，大幅提升管理效能。

　　4.應(yīng)用生態(tài)拓展

　　開(kāi)放共享賦能，構(gòu)建多元應(yīng)用生態(tài)。一方面聚焦“數(shù)字福州”建設(shè)核心需求，以標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫(kù)為關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為各行業(yè)數(shù)據(jù)共享及場(chǎng)景應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)支撐；另一方面擴(kuò)大應(yīng)用主體覆蓋范圍，涵蓋行業(yè)主管部門、基層單位及公共企事業(yè)單位，同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等第三方主體積極參與標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)的應(yīng)用實(shí)踐與優(yōu)化完善，并拓展公眾服務(wù)渠道，最終構(gòu)建開(kāi)放、多元、高效的地名地址數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)。

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