根據《福州市人民政府辦公廳關于加強糧食安全保障體系建設的實施意見》（榕政辦〔2018〕274號），為支持我市糧食企業到糧食主產省建設糧食生產基地，鼓勵引糧入榕，扶持骨干糧食企業發展壯大，完善糧食應急供應網點，市糧食和物資儲備局、市財政局研究制定《福州市加強糧食安全保障體系建設實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。
附件：福州市加強糧食安全保障體系建設實施細則
福州市糧食和物資儲備局 福州市財政局
2019年3月15日
附件
福州市加強糧食安全保障體系建設實施細則
第一章 總 則
第一條 為支持我市糧食企業到糧食主產省建設糧食生產基地，鼓勵引糧入榕，扶持骨干糧食企業發展壯大，完善糧食應急供應網點，根據《福州市人民政府辦公廳關于加強糧食安全保障體系建設的實施意見》（榕政辦[2018]274號），制定本細則。
第二條 本細則所稱糧食主產省指：河北、河南、黑龍江、吉林、遼寧、湖北、湖南、江蘇、江西、內蒙古、山東、四川、安徽13個省（自治區）。
第三條 按照“自愿申報，真憑實據，政府獎勵，扶優扶強”的原則,對建設糧食生產基地企業、引糧入榕企業、骨干糧食加工企業和骨干糧店、糧食應急供應網點進行獎勵。
第二章 申報條件
第四條 申報企業應當滿足以下基本條件：
（一）在我市注冊登記的糧食貿易、加工企業，守法經營，資信良好，在政策性糧食競買過程中近三年無違規記錄；
（二）按照《糧食流通管理條例》等有關法規，建立規范統計臺賬，按時向當地糧食行政主管部門報送統計報表，嚴格執行索證索票制度；
（三）嚴格執行質量、衛生管理相關規定，申報年度在各級監管部門抽檢中，糧油質量、衛生指標合格率不低于98%。近三年未發生糧食質量安全事故和出現違法違規糧食生產經營問題；
（四）建設糧食生產基地企業、骨干糧食加工企業和骨干糧店、糧食應急供應網點與市糧食和物資儲備局（以下簡稱“市糧儲局”）簽訂保供穩價協議，企業注冊登記事項變更必須及時向當地糧食行政主管部門報告。
第五條 建設糧食生產基地企業應具備以下條件：
（一）在主產省通過租賃(承包)土地，并有5年及以上期限的合法有效土地租賃(承包)經營合同，相對集中連片，租賃(承包)總面積在5000畝及以上，且一季稻谷實種面積在3000畝以上；基地生產糧食運回我市不少于當年產量的60%；
（二）每年6月30日前，向市糧儲局提交福州市省外糧食生產基地認定申請表（附件1）,企業年度財務審計報告,土地租賃（承包）經營合同、基地示意圖（均應經所在地縣級政府農業或糧食主管部門鑒證）；
(三）市糧儲局會同市財政局對申報材料進行審核，并組織人員進行實地驗收合格，聯合上報市政府認定后，掛牌為福州市省外糧食生產基地。
第六條 引糧入榕企業從我市轄區外年調入稻谷不低于5000噸。
第七條 骨干糧食加工企業和骨干糧店應具備以下條件：
（一）經市政府認定的骨干糧食加工企業(含大米、面粉、油脂）和骨干糧店；
（二）骨干大米加工企業，每年向質檢機構送檢稻谷或大米（檢測食品安全主要指標）不少于12次，并做到送檢糧食產地全覆蓋（以設區市為單位）；
（三）骨干糧食加工企業申報年度停產超過六個月的，取消當年申報資格。
第八條 糧食應急供應網點應具備以下條件：
（一） 鼓樓、晉安、臺江、倉山區經市糧儲局認定的糧食應急供應網點，網點布局合理，地點交通便利，經營持續穩定，方便社區居民，糧油類產品營業面積不少于5平方米，并具有一定倉儲能力，有連鎖網點的條件優先；
（二）提交福州市糧食應急供應網點申請表（附件2），營業執照、法定代表人身份證、食品經營許可證、從業人員預防性健康檢查合格證明復印件，門店產權證或租賃合同復印件，由直屬一、二分局初審，報市糧儲局審核認定后，授予“福州市糧食應急供應網點”。
第三章 獎勵標準
第九條 建設糧食生產基地扶持內容及獎勵標準：
（一）基地建設：按照60元/畝的標準給予獎勵；
（二）運費補貼：糧食應急預案啟動后，按照市政府應急調控要求，基地生產糧食在規定時間按規定數量運回我市，按實際運費給予補貼；正常情況，不予運費補貼。
第十條 引糧入榕扶持內容及獎勵標準：
（一）具體獎勵標準按“總額控制，比例分攤”的原則確定；
（二）運抵我市的稻谷數量按年度計算(每年1月1日至12月31日)；
（三）每家企業年獎勵金額不超過80萬元。
第十一條 骨干糧食加工企業和骨干糧店扶持內容及獎勵標準：
（一）骨干糧食加工企業每年給予8萬元補貼；
（二）對年大米產量超過10000噸的企業，超過部分另增加5元/噸補貼，每家企業年補貼金額不超過25萬元；
（三）骨干糧店，按其實際銷量、經營規模和管理情況等，每年給予2-5萬元補貼；
（四）鼓勵發展骨干連鎖糧店，對有5家及以上骨干連鎖糧店，實行統一收銀系統、統一結算、合并報稅，另給予每家糧店每年1萬元補貼。
第十二條 糧食應急供應網點建設扶持內容及獎勵標準：
每年給予每個糧食應急供應網點1萬元補貼。
第十三條 同一企業同時符合建設糧食生產基地和引糧入榕獎勵條件的，只能選擇其中一種獎勵，已取得中央、省級財政同類獎勵政策的不再重復獎勵。對運抵我市的大米折合為稻谷計算獎勵，稻米折率為55%。
第四章 申報材料
第十四條 建設糧食生產基地企業應提供下列材料：
(一)營業執照、法定代表人身份證復印件；
(二)福州市省外糧食生產基地獎勵申請表(附件3)；
(三)所在地縣級政府農業或糧食主管部門出具的基地稻谷種植證明(包括：種植面積、畝產量、總產量)。
第十五條 引糧入榕企業應提供下列材料：
(一)營業執照、法定代表人身份證復印件；
(二)引糧入榕獎勵申請表(附件4)；
(三)采購環節的憑證。從農民手中直接收購的，須提供當地稅務部門印制的糧食收購單據和售糧農民身份證復印件；從企業采購的，須提供當地稅務部門監制的正式發票復印件；
(四)引糧入榕轄區外糧食采購數量核查明細表(附件5)。
第十六條 上述兩類申報企業按不同運輸方式應當提供如下憑證：
(一)鐵路運輸。鐵路運單和鐵路貨票復印件；
(二)水路運輸。水路運單、貨物交接單復印件（船名、航次、數量并加蓋海運公司或港務公司公章，集裝箱運單明確噸數），到港證明原件（船名、航次、數量、到港時間）；
(三)公路運輸。運輸發票復印件及有效證明材料；
(四)填報鐵路、水路、公路運輸糧食數量核查明細表(附件6、7、8)。
所有運輸憑證應當注明糧食啟運日期、到達日期、最終收貨地點、實際數量、收貨企業；收貨企業與申報企業相符。
第十七條 骨干糧食加工企業應提供下列材料：
(一)營業執照、法定代表人身份證復印件；
（二）骨干糧食加工企業獎勵申請表（附件9）；
（三）申報年度企業電費發票等用電量證明材料復印件；
（四）企業原糧或大米衛生指標檢測報告復印件。
第十八條 骨干糧店、應急供應網點應提供下列材料：
（一）營業執照、法定代表人身份證復印件；
（二）骨干糧店、應急供應網點獎勵申請表（附件10）；
（三）統計年度經營臺賬的復印件。
第十九條 申報企業對所提供申報材料應規整有序，歸集造冊（含電子版），各類憑證材料(含復印件)均需加蓋本企業公章。同時，必須自行保存好所有原始憑證材料，以備比對核查。
第二十條 申報企業必須嚴格按照本細則要求，如實提供申報材料，并簽訂企業信用承諾書（附件11）。
第五章 獎勵資金的申請、審核和撥付
第二十一條 申報企業應在次年3月底之前，按屬地原則，將申報材料送達所在地的縣(市)、區發改局（糧食局），直屬一、二分局，糧食生產基地企業、市糧儲局直屬企業直接向市糧儲局申報，逾期申報視同自動放棄。各縣（市）、馬尾區、長樂區發改局（糧食局），直屬一、二分局在15個工作日內完成申報材料審核，報送市糧儲局。市糧儲局負責申報材料完整性、真實性審核，市財政局負責程序性、合規性、完整性審核。必要時可委托第三方中介機構復審，委托費用在本獎勵資金中列支。
第二十二條 核定的獎勵企業名單，在市糧儲局網站公示5個工作日，無異議后，通過財政審核報請，撥付獎勵資金。
第六章 附則
第二十三條 本細則由市糧儲局、市財政局負責解釋。
第二十四條 本細則實施有效期與榕政辦[2018]274號文一致。
附件：1.福州市省外糧食生產基地認定申請表
2.福州市糧食應急供應網點認定申請表
3.福州市省外糧食生產基地獎勵申請表
4.引糧入榕獎勵申請表
5.引糧入榕轄區外糧食采購數量核查明細表
6.鐵路運輸糧食數量核查明細表
7.水路運輸糧食數量核查明細表
8.公路運輸糧食數量核查明細表
9.骨干糧食加工企業獎勵申請表
10.骨干糧店、糧食應急供應網點獎勵申請表
11.企業申報獎勵信用承諾書
封面：福州市加強糧食安全保障體系建設扶持資金申請材料
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