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　　第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹銷售和燃放管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的銷售和燃放管理，適用本辦法。

　　第三條 本市煙花爆竹的銷售和燃放實(shí)行嚴(yán)格管理、綜合治理的原則，遵守安全環(huán)保、文明節(jié)儉的要求。

　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售和燃放管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立煙花爆竹銷售和燃放綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹銷售和燃放管理工作中的重大事項(xiàng)。

　　應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹銷售的管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的公共安全管理。

　　生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、城市管理、民政、住房保障和房產(chǎn)管理、供銷等部門按照各自職責(zé)，做好煙花爆竹銷售和燃放管理的相關(guān)工作。

　　第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放管理納入社會(huì)綜合治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理人應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹燃放管理的有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹行為的勸導(dǎo)，引導(dǎo)依法、安全、環(huán)保、文明燃放煙花爆竹。

　　第六條 市各級(jí)人民政府以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展煙花爆竹燃放管理的宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)經(jīng)營、使用電子鞭炮、禮花筒等安全、環(huán)保的替代品。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹燃放管理的公益宣傳。

　　學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)未成年人依法、安全、環(huán)保、文明燃放煙花爆竹。

　　第七條 本市限制燃放煙花爆竹的區(qū)域?yàn)楣臉菂^(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)（不含宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng)）、馬尾區(qū)（不含亭江鎮(zhèn)、瑯岐鎮(zhèn)）。

　　除上述區(qū)域外的其他縣（市、區(qū)）人民政府可以另行規(guī)定本轄區(qū)范圍內(nèi)限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn)、時(shí)間等有關(guān)事項(xiàng)。

　　第八條 限制燃放區(qū)域內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時(shí)間為：

　　（一）除夕、正月初一全天；

　　（二）農(nóng)歷臘月二十四、正月初二到初六、正月十五的六時(shí)至二十二時(shí)。

　　在重大慶典活動(dòng)和其他節(jié)日期間，需要舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)批后由市、縣（市、區(qū)）人民政府予以公告。

　　第九條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

　　（一）文物保護(hù)單位；

　　（二）三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺(tái)山、鼓嶺等歷史文化街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑群保護(hù)范圍內(nèi)；

　　（三）建（構(gòu)）筑物內(nèi)，車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐，軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　（四）加油站、加氣站等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所及其周邊一百米范圍內(nèi)；

　　（五）城市主次干道及高架橋、立交橋、人行天橋、隧道及地下通道；

　　（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬（養(yǎng)）老院、圖書館、檔案館、博物館；

　　（七）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　（八）風(fēng)景名勝區(qū)和林地、公共綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；

　　（九）市、縣（市、區(qū)）人民政府確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。

　　前款規(guī)定的禁止燃放地點(diǎn)，其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在出入口或者顯著位置設(shè)置禁止燃放標(biāo)志，明確具體范圍并負(fù)責(zé)管護(hù)。

　　第十條 從事煙花爆竹經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得應(yīng)急管理部門核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證件，依照經(jīng)營許可證件核定的有效期、品種和規(guī)格經(jīng)營。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照安全、環(huán)保的原則，確定本市限制燃放區(qū)域內(nèi)允許銷售、燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格，并于每年春節(jié)三十日前向社會(huì)公布。

　　第十一條 煙花爆竹批發(fā)場所、零售經(jīng)營點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制、合理布局的原則。

　　禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所。

　　限制燃放區(qū)域每個(gè)街道（鎮(zhèn)）轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)的布設(shè)數(shù)量不得超過一個(gè)。

　　第十二條 煙花爆竹零售經(jīng)營者經(jīng)營許可期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)停止銷售，并立即通知原批發(fā)企業(yè)進(jìn)行回收，不得自行存放。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對(duì)未售完的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)完成回收。

　　第十三條 限制燃放期間，市生態(tài)環(huán)境管理部門可以根據(jù)城市空氣質(zhì)量情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)響應(yīng)級(jí)別采取應(yīng)急措施并向社會(huì)公告后，限制燃放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

　　第十四條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守安全要求，不得有下列行為：

　　（一）從屋頂、樓道、陽臺(tái)、窗戶向外拋擲煙花爆竹；

　　（二）向煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)、行人、車輛、建（構(gòu)）筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹；

　　（三）影響道路交通安全；

　　（四）采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。

　　第十五條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的完全民事行為能力人陪同看護(hù)。

　　第十六條 對(duì)違反本辦法銷售、燃放煙花爆竹的，任何單位和個(gè)人有權(quán)勸阻，并向應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)等舉報(bào)。應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)等接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)予以查處。

　　第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處一百元以上三百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

　　（一）違反第七條、第八條規(guī)定，在限制燃放的區(qū)域和時(shí)間燃放煙花爆竹的；

　　（二）違反第十五條規(guī)定，未陪同看護(hù)的。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處三百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

　　（一）違反第九條規(guī)定，在禁止燃放的地點(diǎn)燃放煙花爆竹的；

　　（二）違反第十條第二款規(guī)定，燃放規(guī)定品種和規(guī)格以外的煙花爆竹的；

　　（三）違反第十四條規(guī)定，不遵守安全燃放要求的。

　　第十九條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定，煙花爆竹經(jīng)營者超過許可證件核定的有效期、品種、規(guī)格銷售煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營行為，處五萬元以上十萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得。

　　第二十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，煙花爆竹零售經(jīng)營者在銷售期限屆滿后未及時(shí)通知原批發(fā)企業(yè)進(jìn)行回收或者自行存放煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并處三千元以上五千元以下罰款；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未按時(shí)限完成回收的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十一條 應(yīng)急等管理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由上級(jí)行政管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)不符合法定條件的煙花爆竹銷售、燃放申請(qǐng)予以許可的；

　　（二）對(duì)違法銷售、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；

　　（三）對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)查處的；

　　（四）其他不履行煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)的。

　　第二十二條 本辦法自2019年12月1日起施行。